济南市农村中小学教师素质提高工程实施意见
（2005年—2007年）
济教高字〔2004〕9号
目前，我市现有农村中小学1000所，其中，小学845所，初中155所。农村中小学专任教师26878人，其中，小学教师16937人，占全市小学教师的65.86%；初中教师9941人，占全市初中教师的46.7%。农村中小学教师队伍的素质直接影响着全市教育的质量水平。为进一步提高农村中小学教师的整体素质，落实农村教育在教育工作中的重中之重地位，实现“让更多的孩子接受更好的教育”的工作目标，根据市教育局《2005—2007年济南市农村教育振兴行动计划》和上级有关文件精神，经研究确定，自2005年—2007年，在全市范围内开展农村中小学教师素质提高工程（简称“工程”），现提出如下实施意见：
一、总体思路
农村教师素质提高工程主要面向农村初中、小学全体教师，以提高教育教学能力和水平为重点，以提高教师的整体素质为目的，以解决农村教师在教育教学实践中的实际问题为突破口，坚持“新理念、新课程、新知识、新技术、新教师”的培训理念，强化各项保障措施，建立激励、制约机制，通过多层次、多形式的提高培训，促进广大农村中小学教师转变教育观念，增强综合素质，提升教育能力，形成终身学习、自觉提高的良好氛围，建设一支师德高尚、业务精良、适应基础教育改革发展需要的新型教师队伍。
二、工程目标
以“百千万”培训计划为主要内容，通过各种形式的提高培训，使农村中小学教师队伍整体素质有明显提高。
（一）在教育部开展的新一轮百万骨干教师培训中，重点加强对农村骨干教师的培训，遴选200名骨干教师参加国家、省、市三级培训。
（二）组织2000名农村教师走出校门到异地学习培训。通过培训，学习先进的经验和做法，反思自己的教育教学工作，开阔眼界和思路，提升理念和认识。
（三）以新一轮中小学教师全员培训为契机，在全市2万名农村中小学教师中开展素质能力提高培训。运用校本培训模式，结合教育教学实际，有计划、分步骤地开展培训研修，转变传统的教育观念，提高教师的教育教学能力、教育创新能力和教育科研能力。
三、实施办法
（一）200百名农村骨干教师培训
1、遴选100名骨干教师分期分批参加国家级和省级培训。
2、推选100名初中骨干教师参加我市“双百工程”培训。
（二）2000名农村教师异地培训
2005年底前，组织2000名农村中小学教师走出校门实施异地培训。其中，1200名小学教师分期分批到济南师范学校学习培训；400名初中教师分期分批到省教育学院学习培训；200名中小学教师参加新课程骨干教师培训；100名职业学校骨干教师参加职业技能培训。另外，为100名贫困乡镇小学教师免费进行提高学历层次培训。
（三）2万名农村中小学教师素质能力提高培训
针对农村地区特别是偏远贫困地区农村中小学教师队伍存在的年龄结构偏大、学历层次偏低、教育观念陈旧、专业知识老化、综合素质不高、师训经费困难、工学矛盾突出等问题，自2005年—2007年，开展全员性农村中小学教师素质能力提高培训。在培训内容上，结合基础教育课程改革，围绕转变教育观念，重点进行提高自身素质和教育教学能力的培训；在培训形式上，立足本地区、本学校，紧密结合教研、教科研，通过读书自学、观摩研讨、总结交流、专题报告、课题研究、远程网络等多种培训形式，开展校本培训；在培训管理上，制定评估考核指标体系，建立激励制约机制，层层落实责任制，加强领导与指导。农村教师素质能力提高培训与新一轮中小学教师全员培训结合起来，按照新一轮中小学教师全员培训意见要求，分阶段进行：第一阶段（2005年）学习教育理论，反思教学实践，提升教育理念。要求精读全省确定的教育理论读本，撰写不少于1万字的读书笔记和不少于3000字的反思性教育教学论文或教学总结。第二阶段（2006年）围绕课程改革，开展教育创新实践，人人拿出学科教学创新案例，总结交流学科教学方法与经验。提高自身素质和教育教学能力。第三阶段（2007年）联系教育教学实际，开展教育教学研究，要求在学习、反思和实践创新的基础上，确立研究课题，撰写不少于3000字的体现现代教育思想和本人教学特色的科研论文，提高教学科研能力与水平。
四、措施要求
（一）实施“农村中小学教师素质提高工程”是市教育局《2005—2007年济南市农村教育振兴行动计划》的重要组成部分，是贯彻落实好农村教育振兴行动计划的关键。因此，各级师训、人事、财务、教研、教科研等部门要紧密配合，密切合作，确保“工程”的各项培训计划顺利完成。“农村中小学教师素质提高工程”由市教育局高等教育与师资培训处具体组织实施。
（二）各级教育行政部门要切实加强领导，按照全市统一部署，制定切实可行的培训计划、方案和措施，创造性地开展工作。要按照市管统筹，县管实施，乡抓落实，校搞培训的原则，建立和完善市、县、乡、校四级培训网络，提高培训的针对性和实效性。要积极争取各级政府对农村教师培训专项经费投入，确保培训工作顺利进行。同时，要多渠道筹措资金，用于农村贫困地区中小学教师培训。
（三）加强对培训工作的评估检查和督导力度，把实施“工程”情况列入对各级教育行政部门和校长年终考核内容，把教师参训情况折合成学分记入本人继续教育证书，并作为职务评聘、年终考核、评先选优的必要条件之一。
