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台湾独立的路径分析和大陆应对台独的方案选择

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台湾独立的路径分析和大陆应对台独的方案选择

在中国大陆,只要尚存爱国之心的人,都不希望台湾从中国独立出去;只要有一点政治眼光的人,也不相信海峡两岸会和平统一。就目前情况来看,大陆当局对台湾的最高期望值---就是维持台海现状,做到不独不统不武。至于台海局势的发展最后是什么归宿,只能让事实证明。
最近,中共总书记胡主席在党的十七大报告中,建议在一个中国的前提下,跟台湾签订和平协议。明确无误的反应了大陆当局不愿改变台海现状,不愿以武统台的强烈愿望。在目前形势下,这尽管是很无奈的选择,但却是很现实的选择。
但是,台独的步伐正在加快,台独的可能正在逐步变成现实。台湾当局发起的入联公投,就是台湾走向独立的实质性一步。 现在看来,台湾如果在近期内法理台独,有两种可能的路径
: 一,陈水扁在捆绑式总统大选后到卸任前,坚持进行制宪公投,无论是国民党还是民进党,都很难制止他。如果制宪公投在陈水扁卸任前能够完成,台独马上就会变成现实。
二,陈水扁在卸任前,只搞入联公投,不搞制宪公投。如果民进党的谢长廷当选总统,制宪公投也有可能在其任内进行。因为台湾独立是民进党的主要政治目标,陈水扁卸任后仍然是民进党主席,在台湾政坛仍能发挥重大影响。如果陈水扁跟谢长廷合力搞台独,就有可能在谢长廷任内完成法理台独,台独同样会变成现实
。 法理台独如果在入联公投后半途而废,必须具备两个条件:
一,陈水扁在卸任前不再进行制宪公投。
二,国民党的马英九能够当选总统。
陈水扁在卸任前不搞制宪公投的可能性还是比较大的。原因如下:
一, 大陆的武力威慑: 大陆的武力威慑是实实在在的。尽管大陆以武统台现在还没有很大把握。但战争真的打起来,对台湾必将造成巨大破坏,是毫无疑问的。台湾的主流民意虽然是要求独立,但同时也不想冒战争的巨大风险去独立。所以,如果感觉到独立必将引发台海战争,多数人宁肯选择维持台海现状,也不会选择冒战争的风险去独立。 大陆当局对台海战争的准备越是充分,战争的决心越大,对遏制台独就越有效果。当然,大陆当局对战争的准备必须是认真的,战争的决心必须是坚定的。如果采取一贯的虚张声势,除了声明就是严正声明,结果可能适得其反。
二, 来自美国的压力:
没有美国的支持和保护,台湾作为一个国家实体,五十年代就被大陆统一了,根本就等不到现在去闹什么独立。所以,台湾能否独立,美国的作用是决定性的。如果台湾最近宣布独立,大陆立即宣布以武统台,美国是否真的会军事介入,阻止大陆以力统台?目前,大陆当局不清楚,台湾当局不清楚,其实美国当局自己也不清楚。美国在台独问题上面临两难的选择,目前,只有采取模糊的平衡政策,维持台海现状,才最符合美国的利益。
如果美国拒绝向台湾出卖军火,并单方面停止《对台湾关系法》。台湾当局不但不敢搞独立,恐怕入联公投也得半途而废。像目前美国对台独这种不疼不痒的打压,肯定没有明显效果。所以,美国对台湾的压力至关重要。美国对台独施加的压力越大,台湾独立的可能性就越小;美国对台独施加的压力越小,台独的可能性就越大。
大陆当局看准了美国当局在台独问题上发挥的重要作用,借助美国的力量遏制台独,应该是一项明智的选择。但美国当局是否完全按大陆当局的意图去打压台独,谁也没有把握。
三, 岛内各派政治力量的反对:
在台湾,尽管陈水扁当局台独的决心很大,但如果没有其他政治实力的支持,没有广大民众的拥护,台湾当局也搞不成独立。在台湾,反对台独的最大政治势力是国民党和支持国民党的民众。当然还有其他许多政治派别,也反对台独。如果陈水扁坚持搞法理台独,就必须举行制宪公投,如果制宪公投不能举行,或举行了也通不过,陈水扁根本就不敢宣布独立。
其实,陈水扁当局搞台独,面临的阻力和风险是相当大的。如果陈水扁没有破釜沉舟的决心,没有详细周到地部署,在他卸任之前,完成台独是很困难的。
如果是国民党的马英九当选总统,四年任内,假设不发生特别情况,台独几乎是不可能的。无论是国民党还是马英九,都反对台独。国民党主张维持台海现状,马英九更明确提出:不独不统不武。
但是,目前台湾局势发展的趋势表明:台湾近期独立的可能性,大于维持台海现状的可能性。因为陈水扁当局很清楚,时间对大陆以武统台非常有利,对台独却非常不利。随着时间的延长,大陆的综合实力尤其是军事实力按指数形式增长,台湾的综合实力尤其是军事实力只能按算术形式增长。两者的实力差距随着时间的延长会快速拉开,台独的机会随着时间的延长会丧失殆尽。
时间就是几会,机会便是可能。事实证明,陈水扁当局台独的算盘一贯打的很精。尤其是明年,大陆举办奥运会,就是决心以武统台,也很不合时宜。陈水扁在卸任前,可能认为机会难得,铤而走险搞制宪公投,并择机宣布台独,是有可能的。
大陆当局必须对台独有清醒的认识,做到有备无患,处惊不变,才能掌握台海局势的主动权。
如果台湾近期独立,大陆当局有几种应对台独的方案可供选择呢?经过认真的思考,我感觉有如下几种方案,可供选择: 第一种选择:台湾宣布独立后,承认台湾是一个独立国家,跟台湾签订和平协议。
这种选择对大陆有两个优点:
一,两岸之间不存在战争带来的巨大破坏,避免了两岸同胞因战争带来的仇恨世代为敌。两岸之间可以从此互通有无,互惠互利,携手并肩,共同发展。
二,避免了可能的战争失败,避免了跟美国公开为敌,避免了以美国为首的外国势力的制裁封锁带来的灾难性后果。
对大陆当局来说,这种选择同时具有如下缺点:
一,使大陆当局迅速站到国民的对立面,大陆当局和最高决策人将背上卖国政府和卖国贼的骂名。由于大陆当局的卖国行为,可能引发国内大规模的抗议,导致无政府状态和剧烈的社会动荡。
二,大大矮化大陆当局的国际地位,中国作为一个大国的形象,将名存实亡;在国际舞台上所发挥的作用,会大打折扣。由于大陆当局在台独问题上的妥协退让,客观上增强了反华势力进一步肢解中国的野心。
第二种选择:台湾宣布独立后,不承认台湾独立,不放弃以武统台的承诺,但事实上放弃以武统台的行动和准备。
这种选择对大陆当局有以下优点:
一,大陆当局口头上不承认台湾独立,国民就很难把卖国政府和卖国贼的帽子扣到当局和最高决策人头上。由于大陆当局对国民承诺以武统台,所以国民没有理由采取激烈的行动,抗议政府的妥协退让行为。相反,当局可以用破坏以武统台准备工作为借口,镇压那些抗议政府妥协退让行为的组织和个人。避免了国民因为政府的妥协退让所进行的抗议活动,保证了大陆社会的相对稳定。
二,此优点跟第一种选择中的第二条优点相同
但这种选择也有比较严重的负面影响,具体如下:
一,只能在短期内能够骗取国民的理解和原谅。时间太久,就容易被国民看穿。所以,卖国政府和卖国贼的帽子,还是会扣到大陆当局和最高决策人的头上。
二,由于当局对国民的欺骗行为,政府的权威在国民心中名存实亡,政府的执政能力将大打折扣。任何举措,都很难得到认真的贯彻实施。
第三种选择:台湾宣布独立后,依据《反国家分裂法》,立即对台宣战,把以武统台的承诺附注实施。 这种选择对大陆有以下优点:
一,迅速提高了大陆当局和最高决策人的威信,增强了国民的凝聚力,唤醒了民族的自豪感。以武统台的战争如果打赢,最高决策人不但是民族英雄,威信也将达到空前的高度,巩固了执政地位,提高了执政能力,为大陆社会以后的深层次改革,准备了强大的政治资源。为国家的稳定和发展创造了优越的国内环境
。 二,突破了以美国为首的反华包围圈,大大增强了国家的安全防卫能力。使国际反华势力企图肢解中国的图谋彻底破产。提高了中国的国际地位和国际影响,使中国由一个地区大国,变成一个真正意义上的世界大国和强国。为国家的稳定和发展创造了优越的国际环境。
但这种选择的弱点是显而易见的,甚至是致命的。具体如下:
一,大陆现在还远没有做好以武统台的准备工作。跟台湾单打独斗尚无明显优势。在以武统台的战争中,一旦美国军事介入,失败的可能就大为增加。战败的结果不仅是失去台湾,而且会使台湾成为大陆一个新的敌人,同时,也跟以美国为首的外国势力公开为敌。使中国真正陷入四面楚歌,孤立无援的困境。
二,台海战争必将导致以美国为首的外国势力对大陆的全面封锁和制裁。大陆极有可能发生严重的经济危机甚至经济崩溃。由于台海战争的失败,大陆当局和最高决策人,很容易变成战争失败的替罪羊。失败主义情绪会蔓延全国,民族自尊心将受到极大的伤害。国民会把因战争失败产生的愤怒,发泄到执政当局和最高决策人身上,引发整个社会陷入动荡和无序状态。极有可能导致政府垮台和现行制度的毁灭,大陆将会长期陷入四分五裂和天下大乱的状态
。 第四种选择,台湾宣布独立后,不立即对台宣战,积极备战,等条件成熟后,再实施以武统台的行动。
这种选择对大陆有以下优点:
一,由于以武统台有了充分全面的准备。大陆的军事实力有了很大的提高。不但对台湾有明显的军事优势,而且,美国的军事介入也阻挡不了大陆以武统台的步伐。这样不仅可以做到以武统台,也由于美国的军事介入成本很高,风险太大,从而避免了跟美国发生战争的可能。使以武统台的成本大大降低,风险大为减少。
二,由于国内的经济结构做了战略性调整,中国的经济格局不再以外向型为主,国内的战略物资也有了巨大的储备。所以,即使在以武统台的战争中,遭受外国势力的封锁和制裁,也不会使中国经济发生严重的危机,更不会出现经济崩溃的局面
。 这种方案的选择,除具备以上优点外,还具备第三种选择方案的全部优点。
尽管这种选择缺点很少,但是,当局对内对外政策的巨大调整,却是一项十分复杂而艰巨的任务。可以肯定,没有相当的决心和智慧,在较短时间内,这项工作是很难做好的。
以上四种选择,无论方案的优劣,都是大陆当局的主动选择。其实还有另外一种选择,却是大陆当局的被动选择。
第五种选择:台湾宣布独立后,先是采取第二种选择,引起国民的强烈不满和抗议,导致社会发生剧烈震荡,当局为了维护统治地位,被迫采取第三种选择。
这种选择,无疑是当局最无奈最被动最遭殃的选择。这种选择具备了前四种选择的全部缺点,却不具备前四种选择的任何优点。
通过以上五种选择方案的比较,我们发现:
第一种选择,国民最不能接受,当局也最不敢选择。
第二种选择,国民勉强接受,事实上,几十年来,当局在台湾问题上,一直在执行这个选择的变种。
第三种选择,国民最容易接受,当局却最不想选择。
第四种选择,国民容易接受,当局也容易选择。
第五种选择,尽管是最坏的选择,但很可能是当局最可能实施的选择。
任何可供选择的方案,都有利有弊,其实,各种选择方案的很多优缺点是相通的。第四种选择缺点最少,第五种选择没有优点。但最好的选择,不一定取得最好的结果。就我个人的观点,比较倾向第四种选择。
事实上,每一种可供选择的方案,在国际上都有实施的先例。像最不能被国民接受的第一种选择,前苏联的解体和各加盟共和国的和平独立,就是这种选择。蒙古的独立,MZD尽管很无奈,但确实进行了这样的选择。大陆当局对台湾实施的现行政策,其实就是第二种选择的变种。只是几十年一直如此,国人已经习以为常。第三种选择也有实施的先例,象建国之初的抗美援朝,中国在几乎没有准备的情况下,出兵朝鲜,最后也能跟美国战和。第四种选择,是古今中外被普遍采用的方案,无须举例证明。第五种选择尽管一无是处,但蒋介石在抗战前夕就实施过,所以才引爆了震惊中外的‘西安事变’。最后达到了逼蒋抗日的目的。
台湾如果独立后,大陆当局究竟会采取那一种选择,受多种主客观因素的制约。但有几种影响决策的重要因素,是不可忽视的:
第一,国际环境:以美国为首的外国势力,是支持台独,还是反对台独;是军事介入,还是保持中立等。
第二,国内环境:社会矛盾的激化程度;军事实力的强大程度;国民经济的安全程度;国民对台独的关注程度;政府的权威和执政能力等。
第三,决策层的意见倾向,最高决策人的性格能力品质等,都会对最后选择产生决定性影响。
以上是我对台湾独立的路径分析,和大陆当局应对台独方案选择的评论,供喜欢研究台海局势的朋友参考,至于台独发生后,大陆当局究竟会选择哪种方案进行应对,现在没有人知道。但有一点可以肯定:任何选择方案都在这五种方案之中。
上帝之手

联合早报网》



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