尊敬的全国人大代表和全国政协委员：
在2006年“两会”召开之际，我们谨代表绿色中国建设工程（绿盟）全体成员单位和“绿盟人”，向诸位代表和委员致以最崇高的敬意。现将“经营乡村理念”郑重提出，希望得到您们的关注和认同。
党的十六届五中全会，从全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的全局出发，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。吹响了切实解决“三农”问题的强劲号角。农民的春天来临了。胡锦涛总书记指出，要贯彻落实党中央关于加强“三农”工作的大政方针，扎实推进社会主义新农村建设，关键在于加强领导，狠抓落实。各级党委和政府要切实把“三农” 工作提上重要议事日程，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持统筹城乡发展，坚持以经济建设为中心，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，切实实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，认真抓好落实，全面建设社会主义新农村。在全面落实科学发展观、实践可持续发展战略、为“十一五”开好局起好步的今天，以振兴绿色经济，“绿化”经济结构即转变经济增长方式为目标，中华民族行将导引绿色（循环）经济之发展方向与时代潮流，将全力创建绿色中国！社会主义新农村是绿色中国之“肌体”与“细胞”。所以说,全面建设社会主义新农村是中华民族迎接绿色文明时代的伟大战略行动，是促进农村中国走向绿色中国的必由之路 中国是一个农业大国，中国更是一个农民大国。中国农民，8亿多人口。所以说中国是农村中国，具有非常显著的农村特征，这是一个巨大的社会存在。农民问题始终是历史变迁的主体，始终是中国革命和建设的重要问题，并且强烈地影响着世界的格局，深刻地影响着人类文明的走向和进程。
几千年来，农民问题始终是中国的根本问题。农民是沉默还是怒吼，决定着一切朝代的兴衰存亡；农民是积极还是消极，决定着任何社会是前进还是停滞；农民是支持还是违抗，决定着所有政策是成功还是失败……中国两次辉煌和振兴都是以农民为主体。第一次令人瞩目，无论是尧舜时代，还是秦皇汉武时代，抑或是唐宗宋祖时代，都是以农业文明为核心的。在近现代工业文明兴起以前，作为世界农业大国的中国古代农民，凭借其勤劳和智慧创造了世界古代农业文明的辉煌，这不难理解。第二次令人瞩目是近几十年的重新崛起，无论是毛泽东领导的解放事业，还是邓小平领导的改革开放事业，也都是以农民为主体和先锋的。由于这一次是在近现代工商业文明兴起之后出现的，因之就不能不令人惊奇和引人深思了……
是的，农民不仅是中国人口的主体，而且是华夏文明的主要创造者；是近现代多次民族民主革命运动的主力军；是新中国城市工业化原始积累的主要贡献者；是农村工业化的直接推动者和参与者；是伟大的改革开放的开路先锋；是改革开放以来一系列奇迹的主要创造者；是城市改革的支持力量。总之，是他们筑起了中华民族历史和现实的“钢铁长城”！
农民作为近现代民主革命的主力军，为新中国的建立做出了巨大贡献。在改革开放的新时期，农民又一次以主力和先锋的身份担起了民族振兴的使命。这一次当全世界将目光投向迅速崛起的中华大地时，便惊奇地看到：许多奇迹都发生在中国农村！如，家庭联产承包责任制的神奇功效、乡镇企业的“异军突起”、新兴城镇如雨后春笋般的涌现、粮食产量的成倍提高、农民生活的迅速改善…… 还奇迹般地涌现出华西村、南街村、大邱庄、刘庄以及徐文荣的横店、刘永好的希望、刘汉元的通威等等。既使是崛起的深圳、珠海和上海浦东等现代化城市城区，都是十几年或几年前从小渔村或城郊农村起步的……农民在城乡各个角落发挥着自己的巨大能量。
君可见，中国农村经济本身已经取得了长足的进展，我们过去所熟悉的农民社会和许多乡村事物已经或正在从人们的视野中消逝，代之而来的是农村工业的异军突起，是上亿民工跨地域的流动，是农业产业化方兴未艾的蓬勃发展。于是，绵延了几千年的农耕文明中那些具有万世一系的本质规定性或者说代表人道初始和终极的东西，正经历着工业文明和现代社会变革的冲击和洗礼。这一切都使得今日中国农民已远非昔比。还是这片古老的土地上的勤劳善良的农民，然而他们创造和展现出的却是一个全新世界：在绿色文明时代来临的今天，中国农民又一次历史性地站在了时代的新起点上，以更大的热情和动力正在推动农村中国发生深刻地巨变，逐步走向——
绿 色 中 国
绿色中国建设堪称是中华民族伟大复兴的绿色百年大计与千年战略。2003年胡锦涛总书记提出了树立和落实科学发展观的重要思想。这是我党领导中国特色社会主义建设指导思想的重大飞跃，必将对中华民族的和平崛起和伟大复兴产生不可估量的历史影响。科学发展观是当代人类文明发展中可持续发展运动、人文主义和文化主义复兴、经济全球化和知识经济时代来临的自觉响应，是对21世纪中国发展的深刻而伟大的策略思考，是建设绿色中国的战略号召和强劲东风！
绿色中国作为建设小康社会、和谐社会、循环型社会、节约型社会、环境友好型社会、创新型社会的综合代名词和同义语，重在弘扬绿色文化、关注绿色哲学、崇尚绿色理念、发展绿色经济、全力创建绿色城市城镇和生态文明村、打造绿色企业、制造绿色产品、倡导绿色消费……从而高扬起“得绿色者得天下， 得绿色者得市场”的时代大旗，肩负起迈步绿色工业化、绿色城镇化的历史使命与重任，肩负起……绿色中国建设不但包含促进农村城市化的内涵，亦含有推动城市生态化的特质，还要从城乡统筹的更高层面，构建绿色文明时代之理论哲学体系及其实践方略。由此可见，“绿色”不仅仅是时尚，“绿色意识”、“绿色思想”、“绿色文化”、“绿色政治”、“绿色经济”、 “绿色品牌”、“绿色创新”……这一切无不证实，人类历经上万年的农业文明，又经历了近三百年的工业文明后，终于迎来了以可持续发展即科学发展观和绿色（循环）经济为表征的绿色文明时代。
当我们站在历史的烽火台上俯视着跨越过的年轮足迹，并展望着充满希望和憧憬的绿色文明新世纪时，我们的心情是激动、冷静而又复杂的。人类这一里程碑式的跨越决不仅是文明形态的交替，而是千载难逢的文明形态的跃进，更是人类精神的一种螺旋式的升华，从而凝聚为人类文化之核心——复兴并创新绿色哲学理论体系。绿色哲学理论的一大特征就是将过去的单元单质中心论向多元综合、多样统一的思维模式转变。多种多质建构的绿色哲学，正在打破过去的一元垄断，使多个体系在相容中自由发展。这种多元分化到多元综合的动态过程，正在呼唤以综合为特征的绿色文化，正在呼唤着“和”与“合”的理论，呼唤着绿色文明时代的、在和平合作中求取竞争发展的、新的民族精神的振兴以及绿色哲学即绿色文化旗帜的高扬！绿色文化制胜，绿色品质至上，成为时代之潮流。各种资源的整合融汇，尤其是绿色资源的“嫁接”与“组合”，已经成为“和”与“合”的至高体现。因此，建设绿色中国是实现“和—合”理想，构建和谐社会，推动农村中国转型的根本所在与所求。 绿色（循环）经济是建设绿色中国的经济基石。她倡导一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再使用、再循环”原则，以达到减少进入生产流程的物质量，通过“资源一产品一再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。不言而喻，支撑绿色中国的经济是绿色经济即循环经济。众所周知，人类社会在经济发展过程中经历了三种模式。第一种是传统经济模式。它对人类与环境关系的处理模式，是人类从自然中获取资源，又不加任何处理地向环境排放废气物，是一种“资源一产品一污染排放”的单向线性开放式经济过程；第二种是“生产过程末端治理”模式。它开始注意环境问题，但其具体做法是“先污染，后治理”。结果，治理的技术难度很大，不但治理成本过高，而且生态恶化难以遏制，经济效益、社会效益和生态效益都很难达到预期目的；第三种是循环经济模式，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质环境过程中，实现经济活动的生态化。其本质是绿色经济即循环经济。在循环经济模式主导下，一个绿色理念、一项绿色创新，既可产生巨大的绿色经济效益。从这个角度讲，经营乡村这一求解三农问题的全新理念便是创新意义上的“绿色文化及循环经济理念产品”，这种“绿色核能产品”对推进农村中国走向绿色中国具有无可估量的催化作用与影响。必须强调说明，经营乡村是一种崭新的求解三农问题之理念与方法，是用绿色（循环）经济理念建设社会主义新农村并转化农村经济增长方式的创新模式，是推动农村中国走向绿色中国的有力杠杆和桥梁。
所谓经营乡村，即践行生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主就是以建设社会主义新农村、破解城乡二元难题、促进循环经济、发展绿色农业、运用绿色资本、创造绿色财富等为目标，从而进一步解放和提高农村生产力，以促进农村经济繁荣和农民生活水平提高；最大限度地盘活存量，吸引增量，扩大总量，广泛利用社会资源进行乡村建设，把市场经济中的经营理念、经营机制和经营方式等充分运用到乡村建设和管理上，对乡村资源进行集聚重组并强化运营意识，以实现乡村资源配置和数量的最大化、最优化，大力发展农村市场经济，强力推进绿色农业产业化进程；以“企业带村，村企合一”形式，强势打造绿色乡村（生态文明村）和绿色城镇，大力培植绿色中国之“活细胞”与“奠基石”，建设社会主义新农村。加速社会全面转型，从而促使农村中国走向绿色中国。 农民问题的最终解决，是让相当一部分农民从土地中解放出来，进入第二、三产业就业，通过身份和职业的转换提高其收入，使剩余农民的人均资源占有量有一个相当数量的提高，进而最终实现农民群体的共同富裕，随着农民问题的解决，整个社会就从城乡二元社会转换为城市生活和工业文明为主体的现代化社会。这一过程称之为社会转型。经营乡村创新理念与实践功能是社会全面转型的“催化剂”！中国农村社会的转型，必须是经济、文化、政治、社会的全方位的转型。经营乡村之目的，旨在推动中国农村社会的全面转型。
从经济层面看，首先，“人多地少”这一最基本的中国国情就集中体现在农村，中国农村中农业人口之众，举世无双。据推测，2030年我国人口将达十六亿，城市化水平达到60%，届时农村人口为6.4亿，其中劳动力为3.2亿。由于耕地面积将逐步减少，人口比例关系发生显著变化，仍有庞大数量的剩余劳动力，这将是我国长期面临的一个难题。其次，如何实现粮食长期供求平衡，也是一个需要不断解决的问题。到2030年我国粮食需求很大，在耕地面积不断减少，生态与环境日益恶化的情况下，采取什么措施来实现粮食中长期供求平衡，始终是一个事关国家稳定，经济发展和人民生存的大问题。再者，如何实现农业的可持续发展，是一个需要长期努力才能实现的问题。在人地矛盾本来就很尖锐的情况下，农业生态与环境日益恶化……因此，实施绿色大农业战略，实现农业的可持续发展，是事关千秋万代的大事，也是一项具有长期性和艰巨性的工作。这是经营乡村必须直面的重大命题与任务。
从文化层面看，中国的传统文化在农村根深蒂固，至今在农村仍然生生不息，具有顽强的生命力。这种历史传统对中国农村的影响一方面构成了中国农村现代化的严重阻碍，另一方面也表现出现实存在的合理性，对其改革的任务将是长期的。这是建设社会主义新农村，实现乡风文明的实践目标，亦是经营乡村之关注重点。
从政治层面看，中国农村如何实现从“为民作主”过渡到真正的民主，村民变成公民，从等级依附转变为平等合作协商，这仍是一种具有长期性和艰巨性的任务。中国农村的民主化进程是一个系统工程。在广大农村，一方面是不能代表自我，另一方面是不让自我代表。这一“不能”与“不让”，仍然是乡村社会政治意识的基本内容。这是建设社会主义新农村实现管理民主的目标任务，经营乡村将为之推波助澜，拓疆寻路。
从社会层面看，中国的二元化结构世所罕见，发展很不平衡，城乡差别很大，既有与世界发达国家一样先进的现代文明城市，又有相当落后的还是传统社会和自然经济的农村，彼此长期共存。在二元格局下建立并运转了几十年的传统经济体制，向着社会主义市场经济体制转变，进而预示着中国的城乡一体化进程和市场化进程将面临着比西方发达国家更复杂的情况，任务也将更艰巨更重大。另外，由于许多城市的人口严重超负荷，基础设施跟不上，使中国城市发展的辐射作用大受限制。无疑会影响到中国农村改革的深化，使中国农村的改革和发展将面临更多的不利约束。这是城乡统筹的实质性内涵，是实现乡村生态化、现代化与城市化的焦点问题，亦是经营乡村必须承担的重大命题。 坚持把发展县域经济作为实施统筹城乡发展战略的切入点，既为大中城市提供各种生产生活资料，又为大中城市的发展提供巨大市场需求。因此要充分发挥县域经济产业聚集的平台作用，以经营乡村为策略制高点，切实把“三农”问题的解决提升到统筹城乡发展、促进县域经济发展的层次，转换工作思想，真正跳出就“三农”抓“三农”。
县域经济发展的生命力在于营造凸现特色经济。“长三角”和“珠三角”等经济发达地区，已经形成较为完善的产业集群和“一镇一品”的特色经济发展格局，中部地区部分县市的“一县一特”型县域经济也已初具规模。从而为经营乡村理念生根开花结果奠定了丰厚的基础，创造了优越的条件。
经营乡村重在加快提升县域经济工业化水平，促进走新型工业化道路，合理开发资源，重视保护环境，变资源优势为经济优势，将努力做到“专精特优”。使县域经济逐步改变单纯依靠农业发展的状况。以县为单元，在全国、全球经济发展新格局中，努力打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”。
壮大县域经济必须大力发展新型乡镇企业。乡镇企业和农村二三产业仍然是农村富余劳动力转移的主渠道和蓄水池。建立新型乡镇企业，必须强力发展农村第二、三产业，支持农产品加工企业、农村手工业、特色旅游业的大力发展，支持建立农村商品交易市场，完善生产要素市场。充分发挥农民合作专业组织和各类中介服务机构的作用，发展经纪人队伍。支持以农产品加工和流通企业为重点的农业产业化龙头企业加快发展，重点引导扶持农业企业发展自律性的农产品行业协会和以农产品生产或营销专业户为主体的农民专业合作组织，逐步形成专业农户、专业加工企业和流通企业、农产品行业协会构成的农业产业化经营体系，提高农民进入市场的组织化程度。这是经营乡村高度关注的重大系列课题，必将重点求解此类问题，从而对发展县域经济起到无可替代的促进作用。
农业产业化是以国内外市场需求为导向，以提高经济效益为中心，以当地资源优势和加工流通企业为依托，以农副产品生产基地为基础，对农业的支柱产业和优势产品，实行区域化布局，专业化生产、企业化管理、社会化服务，产加销、贸工农一体化经营，从而形成的一种较为完整的产业系统。农业产业化是改造传统农业的重要途径。“积极推进农业产化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”，是党的“十六大”提出的建设小康社会的重要途径。
农业产业化是联系小生产和大市场的有效途径，是农村走向城市的市场杠杆，其最大的特点是一切生产经营活动都要以市场为导向。产业化发展成效要市场来检验。市场体系是指以商品市场为中心，资金、土地、技术、劳动力、信息等多种要素市场组成的有机统一体。发育的市场体系是催生农业产业化的母体。只有加强市场体系建设，以市场为导向，培育主导产业，带动区域化生产，把产业化与城市化联系起来，才能提高农业产业化的市场水平。
农业产业化将使大多数农民的工作从“下地”，变成“上班”，农民的观念改变了，生产生活方式也改变了……城乡二元界线能不逐渐模糊？华西村、南街村已经为其作了精彩的诠释，这是经营乡村的现实样板，亦是经营乡村的实质表征。当然，经营乡村还蕰含着更为丰富的振兴绿色循环经济之内涵。 绿色中国建设工程（绿盟）www.greenl.org.cn作为振兴中国绿色经济，“绿化”中国经济结构，创立循环经济理论，实现知识发展战略，弘扬绿色文化的可持续发展样板工程，即建设绿色中国之母体工程。始终将破解“三农”问题放在首要位置。由绿色中国建设工程（绿盟）相关成员单位充分发挥各自资源优势，联合组建的“经营乡村课题组”，率先提出了经营乡村这一创新理念，将为诠释、破解“三农”问题，建设建设社会主义新农村，建设绿色中国独辟蹊径，身先士卒。
经营乡村课题组，将强势聚焦三农核心问题，为建设社会主义新农村献计献策。经营乡村课题组在绿色中国建设工程（绿盟）分布于全国各地的经营乡村试验点（区），全面深入地系统实践三农理论，求解三农问题。并且不断推出三农理论新成果，进而继续指导三农实践……
经营乡村课题组将在绿色中国建设工程（绿盟）目标基地：北京市密云县、浙江省文成县、吉林省永吉县、湖南省湘潭县和韶山市、湖北省孝感市、四川省峨边县和阆中市与仪陇县、江西省南昌市和萍乡市、青海省贵德县和互助县、海南省三亚市和琼海市、广东省东莞市和潮洲市、河南省临颖县和南阳市、山西省闻喜县与宁武县和五台县、河北省石家庄市和高碑店市、陕西省延安市和韩城市、山东省维坊市和东营市、夏津县与招远县、内蒙古呼和浩特市和包头市等，分期分批设立经营乡村试验点（区）。
经营乡村课题组除率先关注并求解系列“三农”课题外，还将承担以下任务：
一、 为中央、省部委决策层提供建设社会主义新农村之权威调研报告，向主流媒体提供经营乡村特色新闻；
二、为县、乡（镇）政府、村委会及企业提供经营乡村项目规划设计方案并协同实施；
三、遵循文化型（特色化）、生态化、信息化（数字化）绿色三元原理，依照“绿都银镇”绿色城建标准，大力推进文明生态村及绿色城镇和重点城镇建设；
四、积极倡导循环经济理念，因地制宜培育绿色农业产业化组织（协会、合作社、基金会等）和规模化绿色龙头企业；
六、推广乡村旅游，促进绿色旅游大发展；
五、打造绿色品牌，倡导绿色经营理念（立体经营），应用绿色资本理论创造绿色财富，增强生活宽裕的绿色内涵，并且为推行绿色GDP提供实验依据；
七、创建经营乡村理论体系并出版系列丛书、创制影视剧和电视绿色专题系列片（如联合推进绿色中国神州行●CCTV绿色主题宣传节目等）；
八、发挥绿色中国建设工程（绿盟）资源优势，创新服务于经营乡村系列项目；
九、从规划设计、技术、项目、人才、资金等方面为课题组试验点（区）提供实效服务；
祝2006年“两会”取的丰硕成果！祝“两会”代表和委员身体健康、万事胜意！ 此致 敬礼！
绿色中国建设工程（绿盟）专家指导委员会 中国扶贫开发协会
中国科学院可持续发展战略研究组 中国生态经济学会
中国科学院生态环境研究中心 中国国情研究会
北京大学可持续发展研究中心 《公关世界》杂志
绿色中国神州行活动指导委员会 《绿色中国》杂志
北京天政绿盟生态技术研究院 《生态经济》杂志
中国绿色经济促进会 《环境教育》杂志
经营乡村课题组
顾 问
叶如棠 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员
郑立新 中共中央政策研究室副主任
曲格平 中国环保基金会理事长、国际著名环保专家
卢良恕 著名科学家、中国工程院院士
刘国光 著名经济学家、北京天政绿盟生态技术研究院特邀院长
苏文川 中国建设银行原副行长、中国投资学会会长
刘培植 农业部原副部长
任继周 中国工程院院士
滕 藤 中国生态经济学会理事长、中国社会科学院原副院长
课题指导（含学术顾问）
温铁军 中国人民大学农业与农村发展学院院长、三农专家
刘苏红 国家发改委农经司调研组成员
李兵弟 建设部村镇建设办公室主任
夏 斌 国务院发展研究中心金融研究所所长
丁 力 农业部产业化办公室副主任
贺麓成 绿色中国建设工程（绿盟）专家指导委员会副主任、北京天政绿盟生态技术研究院常务院长
王一鸣 国家发改委宏观经济研究院副院长
茅于轼 北京天则经济研究所常务理事
关锐捷 农业部农村固定观察点办公室主任
石小敏 中国经济体制改革研究会副会长
王仰麟 北京大学研究生院副院长、博导
林祥金 中国林牧渔业经济协会常务副会长兼秘书长
魏 唯 国家发改委小城镇改革发展研究中心副主任
李福珍 北京农产品中央批发市场管理委员会主任
马晓河 国家发改委产业发展研究所所长
吴仁宝 江苏省无锡市华西村带头人、时代先锋
王宏斌 河南省临颍县南街村带头人、河南省漯河市人大副主任
罗来英 全国妇联城乡工作部副局级调研究员
马 宁 国家环境支持工程奖组委会副主任
陆志远 海南省三亚市人民政府市长
魏增军 陕西省商洛市人民政府市长
张苗根 浙江省建设厅长
李福珍 北京农产品中央批发市场管理委员会主任
曹坤华 北海市人民政府副市长
彭子玉 湖南省韶山市人民政府市长
王荣国 山东省枣庄市山亭区委副书记
赵广成 河南省临颖县人民政府副县长
裴良杰 山西省闻喜县人民政府县长
孙春生 河北省滦县人民政府县长
史清琪 中国女企业家协会副会长、博导
张治强 中国科学院资源环境科学信息中心副主任
张秋舫 北京大学经济学院教授
耿金虎 联合国工发组织中国投资与技术促进处绿色产业委员会主任
宋圭武 甘肃省党校教授、三农问题专家
吴重庆 广东省社会科学院研究员
韩 俊 国务院发展研究中心研究员
刘汉元 通威企业集团董事长
邵根伙 大北农集团董事长
吴 毅 华中科技大学教授
李培义 山东省大王集团董事长
于 洋 北京锦锈大地农业股份有限公司董事长
组 长
刘思华 中国生态经济学会副理事长、博导
李 周 中国社会科学院农村发展研究所副所长、博导
执行组长
程韩临 经营乡村课题组总策划、绿色中国建设工程（绿盟）秘书长
副组长
厉秀珍 浙江省温州市人民政府副秘书长
陈大钊 海南省琼海市人民政府副市长
赵 宏 北京市密云县穆家峪镇镇委书记
吴守容 北京农产品中央批发市场管理委员会副主任
课题特邀调研员
余 贤 中国林牧渔业经济学会副秘书长
张 红 中国社会科学院农村发展研究所副研究员
熊永生 国家科技风险开发事业中心主任助理
孙兴华 绿色中国建设工程（绿盟）项目投融资决策中心副秘书长
宓 玲 清华大学农业产业化教育项目培训中心主任
李坚光 台湾华光绿色经济研究院院长
李 睿 北京天政绿盟生态技术研究院绿色企业研究中心主任
郭忠兴 南京农业大学副教授
薛 珑 陕西省人民政府办公厅处长
章锦连 湖南省湘潭市人民政府驻海口市办事处主任、韶山市毛泽东同志纪念办公室副主任
胡青举 河南省南街村集团胡桥园林公司董事长、全国劳动模范
林 红 浙江省温州市亨哈食品公司董事长
组长助理
张 利 绿色中国建设工程（绿盟）专家指导委员会秘书长助理、北京天政绿盟生态技术研究院院长助理
徐全正 中国林牧渔业经济学会秘书长助理 （注：课题组人员将陆续扩充）
经营乡村课题组
二00六年元月二十一日
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