2008届会计专业毕业生论文（设计）
课题名称：论我国企业成本控制面临的挑战
学生姓名： 王德飞
指导老师：于雪莲
2008年1月
目录：
一、 成本会计的现状与成本控制的重要性
（一） 成本会计的含义与现状
（二） 成本会计的发展
（三） 成本控制的重要性
二、 企业成本控制面临的挑战
（一） 人力资源成本增长过快
（二） 能源等材料价格不断攀升
（三） 融资成本不易降低
（四） 企业成本管理在技术上落后及不够创新
（五） 环境压力与日俱增
（六） 企业成本管理制度不完善，实施力度不够
三、 企业应采取措施克服成本控制面临的挑战
（一） 企业、政府以及社会要深刻认识到成本控制对企业发展和国民经济发展的 重要性
（二） 国家要进行适当的宏观调控，保持物价稳定，生产资料的储备，整顿和规范市场秩序
（三） 企业加强自身管理，提高管理效率，降低成本
略谈我国企业成本控制面临的挑战
摘要：自从改革开放以来，我国经济结构和经营环境的转变影响企业成本控制的不利因素在不断增加，随着最近时期基本生活资料和基本生产资料的上涨，企业成本控制遇到前所未有的压力。企业为了谋求经济利益，以取得持续性的竞争优势，依靠简单的寻找机会或市场升级手段，已经不能适应成熟的市场的竞争，只有依靠企业从内部到外部进行战略计划，改善产品结构，主要是从企业的内部控制出手，全面认识企业，加强企业的成本控制，认识成本控制的重要性。
目的：从根本上加强企业的成本控制，使得企业有更光明的发展前景。
主要内容：本文从成本会计的含义、成本会计的现状和成本控制的重要性出发，论述了企业成本面临人力资源成本、能源及原材料、融资成本、创新技术以及社会环境和企业现实的成本管理存在的问题与挑战，指出企业在成本管理方面面临巨大的挑战，提出了企业要从社会的角度，自身的角度出发，加强自身管理，加强成本管理，提高成本效率，降低成本，达到不断创新，不断优化企业，进行全面管理控制，获取更大收益的目的。
关键词：成本会计 成本控制 成本管理 融资成本
论我国企业成本控制面临的挑战
学生姓名： 王德飞 指导老师：于雪莲
一、成本会计的现状与成本控制的重要性
（一）成本会计的含义与现状
成本，这一概念对普通人来讲十分熟悉，但仔细思考，不难发现日常生活中理解的“成本”一词与学术理论界所述的成本概念有很大的差别，对成本的概念使用也十分混乱，其在经济学、管理学、会计学等领域中存在较大差异，各种成本的概念的内涵和外延相互之间混杂交叉，甚至在财务会计和管理会计之间，对成本概念的理解也不尽相同。“同词异义”现象时有发生，直接后果是误用会计的成本数据演译经济学或管理学意义的成本的结论，造成经济分析或管理决策的失误，因此，成本的经济实质是什么？经济学、管理学和会计学意义上的成本概念又应该是什么？
马克思关于成本的理论揭示了成本本质的经济内涵，成本是商品生产中耗费的活劳动和物化劳动的货币表现。他科学的分析了资本主义社会的商品价值构成“按照资本主义方式生产的每一商品W的价值，用公式来表示是W=C+V+M。如果我们从这个产品价值中减去剩余价值M，那么，在商品中剩下来的，只是一个在生产要素上耗费的资本价值C+V的等价物或补偿价值。” 由此可见，在资本主义商品生产中，用以补偿资本家所消耗的生产资料价格和所使用的劳动力价格的部分，就是商品的成本价格，也是V+C的货币表现。马克思深刻的揭示了成本概念本质的经济内涵，使我们认识到成本是耗费和补偿的统一体，我们应以资本耗费的价值部分作为成本计量研究的理论依据，同时应以成本价值的补偿尺度作为成本计量研究的实际出发点。
在西方经济学中成本表示为商品和包括劳动力在内的各种生产要素在市场上表现出来的交换价值，把商品的生产成本理解为：生产成本—生产要素的收入=土地的地租+资本财货的利息+劳动的工资+企业主利润。新制度学派经济学家科斯发展了成本概念，提出“交易费用（成本）”理论，将成本的外延从商品成本扩展到包括组织的交易成本在内的广义成本。
管理学中的成本被理解为一种企业生产、技术经营活动的综合指标，管理学所说的成本是指成本—效益，或消耗—效益，就是在一定的消耗下获得的效益最大或在既定的效益下，消耗最小，这也正是企业管理所要追求的中心内容和目标。
会计学成本概念必须是可计量和可货币表示的。出于各自学科的研究目的不同，成本的概念在经济学、管理学和会计学领域中定义不同。经济学研究的是稀缺资源条件下经济运行规律，因此更强调揭示成本的经济内涵，管理学研究的是如何提高组织的管理效益，因此更重视描述成本的形成动因和过程，而会计学的核心问题是计量，因此会计学更注重从计量方面来界定成本概念。
（二）成本会计的发展史
成本计量与会计有悠久的历史，他们的历史起点可以追朔到人类的前时代，在史前时代，原始人采用“刻木记事”、“结绳记事”等原始的计量和记录方式，孕育了数学、会计、会计成本计量的萌芽形态，在单式薄记时代，成本计量已经运用于会计帐户系统之中，不过，当时的成本记录与会计帐户并未真正的结合，成本计量模式存在重大的缺陷，使得成本计量的发展十分缓慢，最早的单式簿记方式是庄园会计，欧洲进入封建社会以后，封建主逐渐地变土地为世袭领地，建立自己的庄园，主要是为了证明管家是否诚实，有效地履行其职责而产生的，到了12和13世纪，城市商业极其繁荣，复式记帐由商人创造，13世纪的意大利具备了复式记帐的条件，加上商业信用的发达和贸易规模的扩大，推动了欧洲商业革命的出现，促进了经济的飞速提高，复式记帐显得更为重要，由于企业主几乎不用承担什么外部责任，商人只是按照自己的愿望行事，对会计没有什么严格要求，成本记录处于混乱状况。
到了16世纪，意大利式的复式薄记法逐渐从商业领域向工业领域渗透，在工厂手工业企业得到广泛的应用与改进，最初的成本会计正是在这种生产方式下，适应其生产组织形式和管理控制的要求而产生的，从现存的拉法埃洛*迪弗朗切斯科*迪梅奇（Raffaello diFrancesco di medici&co）的帐簿记录和有关文件中可以看到成本会计的雏形。该合法企业创立于1931年2月1日，解散于1934年1月1日，由拉法埃洛和他的徒弟基亚里西莫、巴廖尼头组成。企业业务为制造和销售纺织品，该企业通过8种帐簿核算经营业务。该企业的帐簿体系如下图：
图中的日记帐是反映以羊毛为主的购进事项的帐簿：分录帐知识反映购进和销售，不如日记帐详细，直接往总帐结转；总帐亦称债务人和债权人帐，不仅日记帐和分录帐，其他所有帐簿均需要在此汇总，现金帐分为两部分，每一部分又细分为收入部分和支出部分；染色工帐、织布工帐和纺毛工帐是特殊分录帐。在1530-1885年之间，成本记录并未再进步尝试与会计帐簿结合，1885年至1920年的35年间，是工业成本会计的形成时期，也是成本计量理论和实践的大发展时期，在此期间，成本记录与会计帐户体系的一体化，创立了成本会计、间接费用被计入产品成本，从而使收入与成本更好的配比。同时，标准成本的制定和应用，使得成本从核算发展到管理控制。
（三） 成本控制的重要性
企业在长时间的发展过程中，为了企业的生存和发展，一些企业开始加强自身内部的控制，直到今天，成本控制在财务会计上分离出来形成了一门崭新的学科——管理会计，成本计量只重视满足外部财务报表使用者的需要，转为开始重视内部管理决策和控制的需要，只对实际成本的计量，扩展为对实际成本和未来成本预期成本的计量，由只建立单元成本计量模式，扩展为建立多元成本计量模式，满足多用户和多目标的需要。成本控制是加强成本管理的重要手段，成本管理的目的是为了规范成本行为，降低成本水平。成本预测、成本决策及计划，属于成本管理的一种前期管理，目的是为了确立成本管理的目标。成本核算、分析和考核，属于成本的后期管理，其目的是对成本管理的效果进行反映、分析和评价。成本的日常控制是对成本实际发生实施控制，促使成本水平的降低，保证成本管理目标的实现。因此，成本控制是加强成本管理的重要手段，是实施成本管理的重要环节。
成本控制能改善企业的经营管理工作，成本控制是通过制定标准，发现差异并改进来实现的，实际工作中形成的成本以标准为中心，尽量达到或低于标准，这就促使各个成本控制的责任中心加强管理，厉行节约，从而改善整个企业的经营管理。
成本控制能增强企业成本资料的准确性，成本控制是穿于成本形成的全过程，主要任务在于监督成本计划的执行情况，纠正不利差异。这些工作是以真实、准确的实际资料为依据的，所以要求相应的成本资料必须符合实际。原始记录工作必须健全。
成本控制的直接结果是降低成本，当其他因素不变时，降低成本就意味着利润的相对增加：降低成本，增强了企业抗御经营风险的能力，增强了企业的竞争力。成本控制的好坏直接关系到企业的经济利益，关系到企业的生存与发展。
成本控制能促使企业经济责任制进一步改善和巩固。成本控制的目标是总目标，必须分解落实到企业内部的各个责任单位，使每一个责任单位的活动，在耗费或支出上都有定额或标准，按定额或标准进行控制。
二、 企业成本控制面临的挑战
自从改革开放以来，我国经济结构的调整和企业经营环境发生了很大的变化，影响企业成本控制的不利因素在不断增加，特别是近期，，中国加入WTO以来，受到国际影响，农产品价格的迅猛上涨，各种生产资料价格，尤其是猪肉、钢材、煤炭、石油等产品的价格也创出了近年来的新高，企业成本控制遇到了前所未有的压力。市场经济体制改革不断深入，各行各业面临激烈的市场竞争，企业谋求经济效益以取得持续性的竞争优势。对于目前的这些影响因素，企业应有足够的重视，并应采取有效的措施，否则将会严重影响企业的经济效益。目前，企业成本控制面临的挑战主要有以下几个方面：
（一）、人力资源成本增长过快
人力（人工）成本是产品及劳务成本构成的主要因素。最近几年，人力成本增长过快，以及未来这一过快的不可逆转的增长趋势，已成为企业成本控制必须应对的挑战。首先，人力成本过快的不可逆转的增长趋势来源于人力资源的激烈竞争。众所周知，市场经济是法制经济、信用经济和比较经济，市场竞争实质上是人力资源的竞争。这几年的扩招确实是中国历史上的一个前所未有的跨越，1998年全日制大学生的招生人数是108万，2006年全日制招生达到540万，是当前的五倍，这是一个量变到质变的问题，这样的一个好的机会，使得中国人民决定再穷还是要读大学，再穷也不能穷人力资源竞争的程度越激烈，人力成本上涨的速度也就越快。 其次，工资的比较差异和劳动力价值的自我认识，也是诱发人力成本过快增长的主要因素。由于工资的比较差异和劳动力价值的自我认识所诱发的人们对高工资、高报酬追求的迫切性，与给予社会解决这一问题的合理时间之间存在很大差距，这就使得企业在使用人力成本时，在时间上出现了不合理的过快增长。再次，人力成本过快增长的需求，也与我国的一些宏观经济政策有关。在过去十多年中，我国政府为了扩大就业和增加消费，把过去传统的六天工作制改为五天半，后来又减少到现在的五天，尤其是2000年开始增加了一年中的法定节假日，经调整后每年有两周的休息时间。虽然这是我国经济发展和人民生活水平提高的必然结果，但是对于企业来说，劳动时间的减少，在劳动效率变化不大的情况下，必然意味着人力成本的增加。另外，学费增长过快，合格劳动力培训成本急剧上涨，未来企业使用劳动力的成本会普遍增长。高校自1997年实行招生并轨制后，全面实行收费教育。由于教育市场供不应求的局面一时难以改变，高校学费迅速上涨。要成为一名合格的大学毕业生，不要说大学前的学费开支，就是四年制大学的学费开支少则四五万元，多则上十万元。随着教育成本的上涨，未来企业的人力成本也会相应增长。
（二）、能源等材料价格不断攀升
国家统计局公布数据，2007年5月，我国肉禽价格上涨26.5%；牛奶原奶收购价格上涨11%；方便面行业面粉涨幅在10%~20%之间；棕榈油涨幅在5%；近年铜和铝的价格几乎翻了一番，使得企业成本增加了30%；啤酒行业的小麦上涨，冰淇淋行业糖涨价，……. 。企业的水电、房租、原材料、运输等经营成本都在持续上涨，而产品的销售价格几乎没有什么提高，利润空间越来越小，国内企业原材料价格的普遍上涨，这只是行业发展的表面现象，我国既是能源生产大国，也是能源消费大国。在产品成本中，能源支出比重很大，冶金、纺织、化工行业尤为如此。然而，能源（主要是石油）等原材料价格近年来不断上涨，给企业控制成本带来了许多难以克服的困难。过去我国是石油净出口国，而现在是石油净进口国。随着我国经济的持续、快速发展，我国的石油消费也在不断增加，石油进口持续增长。由于石油消费在各种能源消费结构中所占比例较大，因而石油价格的波动会直接影响其他能源的供应价格。2006年以前，虽然我国政府对各种能源价格有计划地进行过经常性的调整，但总体来说，我国的能源价格还是比较稳定的，并一直处于相对较低的水平。自2000年我国石油及成品油价格与国际接轨后，国际石油价格的变动使得我国石油价格始终处于波动之中。由于国际石油价格受多种因素的影响，要控制和稳定实属不易，加之我国能源结构不合理，煤多气（天然气）少、气多油少的局面一时难以改变，因此在石油价格始终处于波动的情况下，其他能源价格也随之发生变动，使企业控制成本面临着极大的挑战。
（三）、融资成本不易降低
由于不规范的国内股票市场严重影响了企业的融资渠道。目前中国的股票持续增长，为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水平基本稳定，中国人民银行自2007年7月21日起上调金融机构人民币一年期存款基准利率0.27个百分点、一年期贷款基准利率0.27个百分点。8月22日中国人民银行第四次加息，企业的财务费用也加大。所以，企业要控制融资成本实属不易与几年前相比，企业无论是通过商业银行，还是通过股票市场融资，都再难以降低融资成本。从发展的趋势来看，今后一段时间融资成本还会不断上升，控制融资成本就成了企业控制成本的一大难题。从商业银行来看，向企业发放贷款是向企业提供融资的基本形式。显然，贷款利息构成了企业融资成本的主要内容，而影响贷款利息高低的主要因素是贷款利率。对商业银行来说，贷款利率的高低取决于商业银行资金来源的成本，即吸收的各种储蓄存款利率的高低，以及企业对商业银行资金的需求程度。但从总体上来看，我国各类企业是资金的净需求者，对商业银行的资金有强烈的需求，只有居民是净储蓄者，是商业银行资金的净提供者。2007年8月金融机构人民币利率上调，使得企业的贷款利率也增加，一年贷款利率由6.03%增加到6.3%，因此企业的融资成本也将越来越大。
（四）、环保压力与日俱增
环境是人类的生存之本。要形成反应灵敏、高效科学的联动机制，政府、企业、行业等要超越各自的局部利益，把环境治理当作当今国家头等大事来抓。还有就是要加大执法力度，在全国全流域形成禁止乱排、偷排、多排等的监督机制，给各区域河流污染治理以坚强的法律支撑，让真心实意治污者受大益，让千方百计偷排者吃大亏。然而，在我国国民经济的发展过程中，虽然有关部门、企业和社会也重视环境保护工作，但我国企业在环保方面存在的问题依然很多，已经成为制约国民经济持续发展和人民生活水平进一步提高的消极因素。这就使得企业必须在环保方面进行投资，而如何消化和控制投资带来的成本负担，是企业应认真考虑的问题之一。2007年6月，江苏无锡市域太湖出现连续高温少雨、出现50年来最低水位，诸多因素导致蓝藻提前爆发，导致该市自来水水源地水质恶化。气象专家、中科院南京地理与湖泊研究所的科研人员根据太湖湖泊生态系统国家野外科学观测研究站的长期野外监测，以及湖泊与环境国家重点实验室的长期研究分析原因：一是太湖局部水质恶化趋势无法得到控制，由于对上游湖荡保护不够以及梅梁湾直湖港、武进港节制闸建设等，使太湖失去了第一道天然保护屏障，直接导致入湖污染物总量升高，总体水域呈现全湖富营养化态势；二是1～4月太湖水温高于正常年份，尤其是4月25日以后太湖水温一直维持在20℃以上，为藻类生长提供了良好的温度条件；三是1～4月太湖水位相对较低，4个月平均水位为2.94m(吴淞零点)，比常年平均水位低5cm，单位水柱水体光强较大，再加上整个太湖水温相对较高，促进了藻类生长；四是1～4月偏南风风场显著高于往年平均，使得其他湖区的藻类易于向梅梁湾聚集，加上3月至4月风速明显偏小，有利于微囊藻上浮形成水华。无锡太湖蓝藻的事情已经过去了，但是严峻的现实表明，太湖治理必须走出“高速公路警察各管一段”的旧思路，形成流域一盘棋的治污格局。太湖流域水资源保护和水污染治理，突出表现为流域特征，涉及到水利、环保、建设、农业、渔业、交通等多个部门，必须以流域为单元进行综合治理。另外，太湖涉及上海、浙江、江苏等多个行政主体，当务之急是对于我国许多企业来说，由于还没有足够的原始积累，所以不可能在环保方面进行大量的投资，而其既不可能通过结构调整成为无污染的企业，也不可能像发达资本主义国家的企业那样，在经过原始积累阶段后，迫于环保方面的需求，将高能耗、高污染的企业转移到发展中国家。 从7月1日起，江苏省将大幅度提高排污费征收标准，以期运用价格杠杆，建立健全“排污者付费、治污者受益”的环境价格机制。具体征收标准为：废气排污费由0．6元／污染当量（污染当量就是污染物内所含的不同化学成分数量）提高到1．2元／污染当量，其中二氧化硫由0．63元／公斤提高到1.26元／公斤；污水排污费由0．7元／污染当量提高到0．9元／污染当量。充分说明了，对我国企业来说，仍必须大力进行投资，同时也必须面对由此而带来的对企业成本控制的挑战。
（五）、技术创新风险巨大
在市场经济中，科技创新是企业发展和保持竞争力的重要条件。在国际上，鼓励企业、个人进行科技创新是各国政府的普遍做法，然而并非所有企业和个人都具有科技创新的能力和条件，尤其是人类社会发展到今天，一切比较简单的科技问题，都已通过科技创新解决，而具有重大意义的科技创新都是集团式并由成千上万人互相协作完成的，需要巨大的资金投入并共同承担所产生的风险。任何具有重大意义的个人科技创新都需要有庞大的风险基金支持，没有巨大的资金支持，科技创新是难以想象的。我国是发展中国家，整个国民经济的发展正处于打基础和财富积累的时期，国家不可能把所有科技创新所带来的风险损失都通过补助的形式承担起来。为了减轻、化解和分散科技创新可能带来的风险损失，国家有关制度允许企业将科技创新的技术研发费用计入管理费用，在税前予以扣除，但我国企业绝不可能像国外大型企业、跨国公司那样，能够承担起成千上万甚至几亿元、几十亿元人民币的技术创新风险损失。因此，我国企业必须对科技创新风险进行细致的评估，使可能发生的科技创新损失给企业造成的成本负担降到最低。
（六）、 企业成本管理制度不完善，实施力度不够
1、成本管理观念落后。主要表现在成本管理的范围、目的与手段等方面的认识存在差异。传统成本管理主要通过一是规模效益；二是增强与供应商及分销商的谈判能力，以期达到转移成本的目的。没有成本效益观念在经济环境发生剧变，市场竞争变得异常激烈的情况下。没有取得对于一个企业的生存至关重要的是成本优势，这些落后的观念已经不适应竞争日益激烈的经济环境。如在今天日趋公开的市场环境下，过分的成本转移将使企业失去好的合作伙伴。
2、成本管理基础薄弱。一是各项定额管理、原始记录还不健全；二是计量基础工作不到位，水、电、汽等“跑、冒、滴、漏”的现象还很严重；三是生产用料大手大脚；四是在原材料、物资采购等方面存在一定的质量及浪费问题；五是只重视生产过程成本管理，忽视供应、销售过程成本管理。如物资采购中“暗箱”操作现象严重，采购成本居高不下。公司大多有几十个产品，主推效益好的产品，有的产品效益低或没有效益会侵蚀高收益的产品的利润。存在赤字产品，影响企业的产品政策，使得公司利润减少，生产成本增加，同时存在呆滞库存品，还有不合格产品。
3、分工过细，人浮于事，员工成本意识淡薄，感受不到市场压力，导致企业管理的协调成本过高，不利于企业管理效率的提高，从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损失或人力资源的严重浪费，并在一定程度上导致信息的损耗和失真。同时许多公司都不同地存在潜在的过剩人员，从而造成生产成本增加，比如两个人的事偏偏由三个人来做，就会发生三分之一的过剩人员的损失，同时，增加间接人员过多，所谓的间接人员，既象事务人员、技术人员或监督人员之类的，在公司效益好的时候，大部分都喜欢大副增加间接人员，而间接人员开支增加的比例会超过生产的比例。从而加大了生产成本，经济效益相对下降。
4、在现有企业成本管理中，以降低成本为主要目的，节约成了降低成本的基本手段，这种成本降低是治标不治本，属于降低成本的一种初级状态，局限于企业内部，而对企业的供应与销售环节则考虑不多，对于企业外部价值链更是视而不见，使企业未能获得全面的发展竞争战略，不能形成系统的成本管理方法体系，缺乏战略管理的思维。
5、资金管理中存在资金入不敷出，资金缺口严重，资金被挪用、被占用，应收账款居高不下，坏账损失严重等问题，造成资金成本上升。
6、部分企业管理者因谋取私利或小团体利益等不良利益动机驱动，任意调整或编造成本资料，造成成本信息失真日趋严重。
三、综上所述，面对各种不利因素给企业成本控制所带来的诸多挑战，企业应从以下三方面来采取措施，迎接挑战，使企业能加强成本控制，使风险降到最低：
（一）企业、政府以及社会要深刻认识到成本控制对企业发展和国民经济发展的重要性，充分理解与支持政府和企业为控制成本所采取的政策措施。为控制成本采取的政策措施，企业要明白充分竞争市场的竞争规则已经改变，市场机会在逐渐减少，对手越来越强大，企业依靠简单的寻找机会或市场升级手段，已经不能适应成熟的市场竞争。面对成本的不断上涨，要拥有完善的战略归划，从战略高度给于全面认识，只有依靠竞争战略的改变，系统的改善产品结构，推动企业进步才能成功度过难关，企业要不断为顾客创造价值，不断开发新产品创造价值。2007年是“十一五”规划的第二年，未来5年是中国实现全面小康的关键时期。在这个关键时期，要明了中国的经济增长主要是源于消费结构升级，也就是中国的消费结构有衣、食向住、行阶段升级，在这种趋势的带动下，中国的产业结构在“十一五”期间将发生巨大的变化要调整产业结构，使我们的产业结构进一步的优化，同时，就是我们的自主创新能力，开发新产品，引进产品创新战略。
（二）国家要进行适当的宏观调整，保持物价稳定，生产资料的储备，进一步加大整顿和规范市场秩序的力度，促使企业规模经营，通过规模效应降低成本，企业自身要加强管理，提高管理效率，提高企业资源的利用效率，减少闲置和无效消耗，以降低成本，同时加强对各种创新风险的评估，避免风险损失。总之，只要企业、政府以及全社会共同努力，为成本控制营造良好的条件，就能够克服成本控制所面临的种种挑战。
（三）加强企业成本管理的措施
1、增强成本观念，实行全员成本管理，加强基础工作。企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额；严格健全计量、检验和物资收发领退制度；健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时考勤和设备使用等原始记录；建立企业内部的结算价格体系，对内部各部门使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。要及时、全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生，为企业获得更好的经济效益。做好成本核算的基础工作。如制定严格的成本开支范围和标准；正确划分各种费用界限。采用适当的成本计算方法等。
2 、完善成本管理组织的经济责任制。（1）建立科学、合理的成本管理系统。建立健全一个有经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的成本管理小组；各相关部门也要配备兼职人员，开展如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作。要对成本管理人员经常进行专业培训、知识更新再教育，借以提高成本管理方面的专业知识，开辟降低成本的广阔途径。（2）完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度，如各项基础管理、成本约束制度等；二是明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门或个人；三是实行奖惩兑现。
3、采用现代科学的成本管理方法和手段。（1）采用现代的成本管理方法和计算机管理。传统的成本管理只是被动地计划、记账、算账。在市场经济条件下，成本管理不能局限于产品的生产过程，而应将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应运用严格、细致的科学手段进行管理。随着企业经营活动多元化和经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性的要求也越来越高，因此，利用计算机来进行成本管理的优越性也显而易见。（2）要抓好企业成本管理几个环节的工作。事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。（3）抓好降低产品成本的重点工作，如对主要原材料、物资采购实行比价采购制度，以降低采购成本；（4）提高资金运作水平。首先要开源节流，增收节支；其次要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用，做到专款专用，防止资金被挪用；第三要加大应收账款的催收力度，降低应付款比例，加速货款回笼；降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。
4、加强战略成本观念，进行工作流程的整合，减少不必要的分工。现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础，从而提高成本效益。在经济环境发生剧变、市场竞争变得异常激烈的情况下，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。应密切关注整个市场和竞争对手的动向来发现问题，调整和改变自己的战略战术。从加强战略成本管理出发，企业在产品开发、设计阶段要加大科技含量投入，通过重组生产流程来避免不必要的生产环节，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低，达到成本控制的目的。企业在分析自身的竞争优势、确定企业的目标和任务后，应合理组织生产要素，撤销与此不相关的环节，减少不必要的层次，使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证必要环节运作的畅通和有效。
5、采取有效措施，确保成本信息的有效性。政府部门首先要特别强调把好成本开支范围这个关，加强执法力度。制度的制订，关键在于落实和实施，只有做到有法必依、违法必究、执法必严，才能扭转社会不良风气，弘扬正气。其次要改革财会人员管理体制，实行会计独立体制。另外要提高企业管理者和会计人员的职业道德素养，增强法制意识和道德自律意识，保持职业良知，从而保证会计信息的真实性。
附参考文献：
1. .沈志勇。中国企业进入价值战略竞争时代，《销售与市场》，河南出版集团，中旬刊7/2007总第272期。
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3. http://env.people.com.cn/GB/8220/84923/84976/5826349.html
4. 王文清。中小企业存货控制，《中小企业经营成本核算与内部会计控制》 ，吉林摄影出版社，2004
5. 李洛嘉。成本控制的重要性，《成本会计》,中国财政经济出版社（财政部规划教材 全国中等职业学校财经类教材），2007
6. .王东林。浅论适时制存货管理的实质与应用，交通企业管理，2003
7. 孙茂行。现代企业面临的挑战与传统管理会计的局限，中国人民大学出版社，1997。
8. 李 珠。 《论经济全球化》，中国社会科学,2002年第8期
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