《公安民警心理健康教育训练系统的构建》

研究课题结题报告

课题负责人：吴大保

课题组成员：李建洪 龚晓林 陈 利

一、课题提出的背景

人民警察是国家机器和人民民主专政的重要工具，是维护国家安定的坚强柱石和钢铁长城。长期以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，在波澜壮阔的社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中，全国公安机关和广大公安民警坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，踏实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在血与火、生与死的考验面前，广大公安民警无怨无悔，夜以继日，顽强拼搏，无私奉献，为巩固人民民主专政的国家政权、维护团结稳定的社会大局、保障人民群众安居乐业、促进改革开放和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。可以说，公安队伍是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。受到各级党和政府的充分肯定和人民群众的普遍赞誉。

但是，不可否认，警察职业具有责任重、风险大、极富挑战性和压力密集性特点。尤其是近年来，随着社会治安形势日益错综复杂，公安民警承受着十分沉重的心理压力，广大民警的心理健康水平在下降，亚健康的人数增多，公安队伍中因心理健康状况不佳而导致的问题逐渐增多，一些民警职业倦怠，工作缺乏动力，个别民警动辄与群众发生纠纷，还有少数人甚至心理失控，心理问题严重，心理疾病突出，出现极端行为，严重削弱了队伍的战斗力，影响了公安机关和人民警察的形象。目前，公安民警的心理健康问题已引起党中央、国务院和公安部的高度重视，并作为一项重要工作来抓。2004年7月，胡锦涛总书记指示：“要研究采取措施，切实关心一线民警的健康问题。”2005年12月，罗干同志批示：“公安民警工作任务重，压力大，从现实的情况出发，采取一些切实可行的措施来缓解民警的压力很有必要。”周永康同志也多次批示，要求公安机关按照胡锦涛总书记和罗干同志的要求采取有力措施，切实加强民警心理健康工作。公安部迅速将民警的心理健康工作列入议事日程，及时下发了《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》（公发[2005]15号），对全国公安机关开展心理健康工作作了总体部署。江西省公安厅政治部也下发了《关于做好全省公安民警心理健康训练工作的通知》（赣公政治[2006]55号），要求切实加强对公安民警心理健康训练工作的组织领导，努力探索开展民警心理健康训练的途径和方法。面对这种情况，切实加强对公安民警心理健康状况的研究，建立必要的教育训练系统，这对于加强公安队伍建设，做好公安工作，维护社会稳定，非常需要，势在必行。

二、课题研究的重要意义

身心健康，警魂之本。在当今社会中，构建民警心理健康教育训练体系，具有极其重要的现实意义。

（一）有助于应对公安工作。公安工作的性质、特点和职责、任务，决定了公安民警必须承受比常人更大的压力，面临更多的挑战，也决定了公安民警必须具备过硬的心理素质和良好的精神状态。在当今我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂期，加强民警心理健康的研究，构建相应的教育训练体系，有助于公安民警与时俱进地增进与公安工作相适应的过硬的心理素质，有助于提高公安机关的“四个能力”，更好地完成公安保卫任务。

（二）有助于促进社会和谐。人是社会的主体，也是社会的细胞。人的心理健康，将促进心理和谐，心理和谐将促进人际关系和谐，人际关系和谐，将促进社会和谐。所以，适时建立和健全公安民警心理健康教育训练体系，有助于维护社会稳定，有助于推进社会主义和谐社会的构建和社会经济的发展。

（三）有助于提升民警的整体素质。心理素质是公安民警整体素质的基础素质。心理健康是心理素质的重要方面。加强公安民警心理健康教育训练，对于提高心理素质，促进道德素养，塑造高尚人格，培养良好情绪，增强进取精神，具有十分重要的作用。

三、课题研究的理论依据

美国、英国、澳大利亚等国家十分重视对警察心理健康的研究，并把这项内容作为评定警察心理品质的重要指标。它们先后建立了心理咨询机构，目的是帮助警察解决工作和生活中遇到的各种困难，提高心理健康水平。它们在选拔警察时，把明显高于一般人的心理健康标准，作为选拔警察的重要标准。国外开展警察心理研究，先后召开了几次国际性的学术会议。1982年，在威尔士召开的国际应用心理学大会上，来自11个国家的63名警察和心理学家参加了会议，中心议题是警察心理选拔与训练问题。1984年，美国联邦调查局在弗吉尼亚召开了第二次警察心理研究国际会议，有165名警察和心理学家参加了会议。1985年，联邦调查局在昆特科再次召开警察心理学研究国际会议，来自世界各地的200多各警察心理健康专家以及志愿者参加了会议，主要从行为科学的角度探讨警察心理问题。进入20世纪80年代以后，国外警察心理学研究日趋成熟，先后出版了多部专著和论文集。国外对警察心理学的研究和心理健康的教育训练工作越来越重视。

我国对警察心理健康学科的研究大体是从20世纪90年代后期开始的，随着改革开放的广泛深入，社会竞争程度的普遍加剧，人们生活节奏的日趋加快，警察心理健康问题逐渐凸显出来，由此对警察心理健康的研究及其教育训练也就日趋引起各级公安机关的关注。2002年，由公安大学张振声等教授编著的《中国警察心理保健手册》问世。紧接着，张振声教授著的《警察心理学》于2003年出版。2004年12月，公安部在公安信息网上开通了公安民警心理健康网站。2005年公安部政治部组编了《公安民警心理训练》。同年11月，公安部在徐州举办了全国公安机关高级警官心理训练观摩研讨班。今年公安部又先后在大连和山西举办全国公安民警心理训练专业人员培训班。公安部在坚持“从严治警”方针的同时，把“呵护民警心理健康”作为从优待警的重要方面，要求各级公安机关采取有效举措，要从政治上关心民警，精神上鼓励民警，生活上体恤民警，努力解决民警的后顾之忧。按照公安部的要求，我省公安厅把心理健康教育训练纳入公安教育培训体系，作为教育培训的重要内容，抓得紧、抓得实，还成立了心理健康教育的相关机构，并要求全省各级公安机关要建立健全相关机构，配齐配强专门人员，强化督促检查，形成民警心理健康教育训练的工作格局。

纵观古今中外对警察心理健康的研究，我们深深感到：治警需治人，治人必治心，这是警界的通律。

四、课题研究的主要目标

通过本课题研究，构建民警心理健康教育训练系统，帮助民警更新健康观念，增长心理知识，调节心理机能，保持心理健康，开发心理潜能，打造过硬心理，以提高民警的整体素质与个性的和谐发展，提升公安队伍的整体素质和战斗力，更好地履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

五、课题研究的主要内容

（一）更新民警健康理念的研究。身心健康，警魂之本。针对民警对健康的知识知之甚少，对心理健康的重要性和标准以及不健康的危害性认识不足、公安机关抓心理健康教育感到是一个新课题等问题，本题将有针对性地予以解答和阐述。

（二）引导民警应对压力的研究。压力是当代警察感受最深的一种普遍现象，对公安工作和心理都有一定影响。本题注重引导民警正确认识压力，科学分析压力，学会自我调压，努力掌握减压和放松的技巧。

（三）培养民警良好情绪的研究。情绪与公安工作和心理健康有着十分密切的关系。本题将引导民警来正确认识情绪，研究情绪规律。告诉警察：如何培养健康情绪？如何控制紧张情绪？如何改变焦虑情绪？如何调整挫折情绪？

（四）塑造民警高尚人格的研究。人格是人生之本，创业之基。在某种意义上说，“人格决定命运”。本题将努力引导警察深刻认识人格的构成、特征、影响以及健康人格的标志。教育民警如何培养警察魄力？如何增添警察气质？如何铸造警察性格？如何提升警察能力？

（五）密切民警人际关系的研究。密切人际关系是做好公安工作，保持心理健康的绿色通道。本题将注重引导民警努力掌握人际关系和人际交往的特征和要素，克服不良心理，提高有声语言和无声语言的各种交际技巧，从而进一步密切警民关系，向民心要警力。

（六）提高民警心理素质的研究。心理素质是人类一切活动的精神基础。心理健康是心理素质的重要方面。本题将引导民警面对复杂的执法环境和繁重的警务工作，加强心理锤炼，保持心理平衡，提升“四商”（智商、情商、德商、心商）心理，搞好心理咨询，铸造过硬的心理素质，以适应公安工作的需要。

（七）建立民警心理行为训练系统。心理行为训练是以心理素质模型为基础，应用基础心理学原理，借助行为训练用以提高受训人员的基础心理素质和心理健康水平的训练方法。推行心理行为能够使民警培养良好行为习惯，锻炼和提高基本素质，形成快速反应模式。

民警心理行为训练场主要由室外高空组合型训练器械与独立训练器械、室内心理行为训练教具箱及训练多媒体教程相结合而构成，并配有专门的心理行为训练与评估系统。

（八）建立民警心理能力训练系统。心理能力训练以心理素质模型为理论，通过各种心理作业，训练与民警职业行为密切相关的基本心理能力，如观察能力、记忆能力、空间定位能力、时间知觉能力等，以提高民警基本心理能力水平，更好的胜任本职工作。训练具有针对性强、情境化、模拟逼真等特点，同时对每一种需要训练的能力都划分了

难度等级，并设置反馈渠道，最大限度地提高训练效果和速度。学员训练成绩将记录在完整和个人训练档案中，便于了解个人与整体训练情况，制定符合实际的训练计划。

（九）建立民警行为观察系统。行为指标是心理素质模型的重要指标，是心理素质的最直观表现，通过行为观察收集到的典型行为数据，可以为心理素质模型行为指标的设定提供理论依据。

民警行为观察室分为实验区和观察区两个区域。实验区供学员实施各项行为实验使用，观察区供工作人员记录被观察人员的行为指标，对行为资料进行分析和研究。

（十）建立民警心理恢复系统。

民警心理恢复舱是供公安民警缓解日常工作或生活中的压力，或进行创伤后的心理恢复所使用。心理恢复舱设计有科学的压力测量手段和多种先进的减压放松方法，如放松训练、生物反馈疗法、合理情绪疗法、眼动脱敏再加工等。其功能主要是对公安民警的心理压力水平进行评估，根据评估结果并结合个人具体情况提供适合的减压放松方式。

六、课题研究的主要方法

根据公安部《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》及江西省公安厅政治部《关于做好全省公安民警心理健康训练工作的通知》，把公安民警心理健康教育训练作为一项系统工程来构建。着重从以下几个环节进行系列性综合研究：

（一）摸清民警健康状况。对各层次、各警种、各年龄段的公安民警心理健康状况，进行广泛调查了解，分别建立民警心理健康档案，适时掌握民警心理健康状况和公安工作的“高、难、险”程度以及社会环境等因素对民警心理健康的影响，为有针对性地开展民警心理健康教育训练系统的构建奠定基础。

（二）培养心理健康教育训练的兼职辅导员。利用市警校的培训阵地，对各级公安机关业务部门和基层所队培训1名心理健康辅导员，鼓励他们积极配合各政工部门抓好民警心理健康训练工作。

（三）教育民警保持健康心理。广大公安民警刚入警时，身心是健康的，但随着警察工作时间的推移，健康人数在减少，如不采取有效措施，就有可能潜移默化地发生变化，缩减健康人数。所以，积极预防，加强保健极其重要和必要。为此，将组织广大民警认真学习心理知识，明确健康标准，掌握保健方法，保持健康水平，以预防心理健康滑坡和心理疾病发生。

（四）帮助民警调适不良心理。据调查，有不少民警的心理健康欠佳，心理健康指数下降，心理健康堪忧，亚健康状况突出，甚至心理疾病严重，而且数量有增多趋势。对这些亚健康的民警和部分民警在心理上存在一些问题，或有心理障碍、心理疾患者，应采取积极有效措施，来帮助他们跳出心理误区，化解心理问题，消除心理障碍，医治心理疾病，提高心理素质，恢复心理健康。

（五）激发民警打造过硬心理。在党的培养教育下，也有不少民警的心理素质过得硬，但人数需要扩大。他们在现实社会中，忍受种种压力，接受各种考验，为社会稳定、人民安宁作出了可歌可泣的贡献，他们大多是先进个人典型和英模。他们业绩的取得，很重要的一点，是用过硬的心理素质换来的。事实证明，过硬的心理素质和良好的精神状态是公安民警依法履行职责，完成各项工作任务的重要保证，也是民警保持身心健康的关键所在。所以，在构建警察健康教育训练体系时，我们将积极总结、推广和宣传心理素质高的先进个人典型，激发广大民警像先进个人典型那样，不断铸就过硬的心理。

（六）与公安思想政治工作紧密结合起来。公安民警心理健康工作，是公安队伍建设特别是思想政治工作的新发展和新领域。本题将引导各级公安机关政工部门把关心民警的心理问题纳入到公安思想政治工作范畴，贯穿于思想政治工作的各个方面及其全过程。坚持以人为本，把对民警进行“法治”、“德治”和“心治”一致起来，既坚持从严治警，又注重从优待警，并正确引导社会舆论，为民警营造宽松、和谐的工作、学习和生活环境。

七、课题研究的主要步骤

（一）对心理教育训练体系进行设计。

（二）深入基层调查研究。通过问卷、座谈会、走访个别谈心等方式，了解民警的心理现状及心理困惑，诸如民警的压力反应、情绪反应、人格反应、交际反应、心态反应等，努力取得第一手资料。

（三）搜集相关资料。通过查阅有关中外期刊、图书资料、网络资讯，广泛搜集第二手资料。

（四）整理调研素材和相关资料，进行定性与定量分析和数理统计。

（五）不断充实完善心理健康讲座的内容，继续为培训班并适时下到基层科所队去宣讲心理健康课。

（六）在南昌市警校建立心理行为训练场地，配备必要的心理训练设施和器材。

（七）培养心理训练小教员，形成多层次的有一定数量的集中施教与分散施教相结合的心理训练教官骨干力量。

（八）协助相关部门筹建心理咨询网站，为民警心理咨询提供方便。

（九）充实完善心理健康课程内容，加强民警心理健康教育训练的针对性、实用性和实效性。

（十）摸索掌握心理训练方式方法。在培训中对参训民警科学组织心理行为、心理能力等训练，培养民警的意志品质，提高民警忍耐力和毅力，达到“战胜心理恐惧，激发心理潜能，增强敢为精神，锤炼坚强意志”的训练目的，进而转为公安工作能力，增强战斗力。

（十一）与落实“三个必训”紧密结合起来。在落实“三个必训”中，适量增添心理行为训练内容，引导参训民警明确心理训练原则，掌握心理训练方法，提高心理训练实效，

使参训民警的智能、技能、体能和心能不断得到提高。

（十二）与公安工作紧密结合起来。引导民警把通过心理教育训练而锤炼的意志、开发的心能、焕发的潜力运用到公安工作中去，使公安工作与民警身心健康达到双丰收。

本题的研究遇到的困难及解决的办法：

其一，人的内心活动是最复杂的，具有主观性、隐蔽性和多变性。因为有的民警思想上可能有所顾虑，所以摸清民警心理健康状况的真实性，并非易事。小组成员在问卷调查中，先期进行良好的心理沟通，想方设法其打消其思想顾虑，使其真心实意地予以配合。

其二，对民警普及心理健康教育有一定难度。有的民警自我感觉良好，认为心理教育对他为期过早；有的民警整天忙于公安工作，顾不上接受心理健康教育和训练。任课教师在上课时或宣讲时，反复强调民警对心理健康要高度重视，思想上切不可麻痹大意。

其三，民警心理训练的场地建设和设施器材的添置，所需经费较大，经费紧缺。省厅下拨了专项经费5万元，学校积极筹措了一部分，顺利地完成了简易训练场的建设。

其四，组织心理训练的教官短缺，组训能力也有待提高。正在积极培养有关师资，壮大教官队伍。

八、课题研究的结论和主要成果

（一）警察心理健康教育训练体系及构建

警察心理健康教育训练体系的构建能促进公安教育训练体系的完善，提升公安队伍的整体素质和战斗力，它与公安机关和公安工作的理念和战略方向一致，是公安思想政治工作在新时期的发展，它与公安思想政治工作相互配合，成为达成公安机关战略的一个子系统。

警察心理健康教育训练体系是由警察心理健康调查、警察心理理论教学、警察心理行为训练和结果评估四个部分组成。其中理论教学由集中讲座、分散咨询和远程教育组成。警察心理健康调查对理论教学具有反馈作用，理论教学对实践训练具有指导作用，实践训练对理论教学具有检验和反馈作用，理论和训练的效果由评估系统进行评价，评估结果又反馈到理论教学和实践训练。

警察心理健康教育训练系统的资源构成：专业教师队伍（理论教学、训练指导、咨询师）、教材、教学场所及教学设施、训练场地及训练器材、咨询场所和网络媒介等。

1、基层民警心理健康问卷调查情况综述

研究小组对基层民警的心理健康状况进行了抽样问卷调查。发放问卷调查表197份，回收191份，回收率为97%，调查内容包括心理承受力、乐观性、心理年龄、疲劳度和情绪等5项，被访对象有刑警、治安警、交警、防暴警、机关民警和派出所民警等多警种，年龄跨度从20岁至50岁左右，警龄跨度从1年至30年左右，警衔为警员、警司和警督，岗位有科员、警长和科长，具有广泛的代表性。

（1）公安民警心理健康状况问卷调查摸底总体情况分析

抽样调查情况显示，我市民警心理健康水平总体上较好，心理承受力强或比较强的占98.9%,弱的仅为1.1%，乐观性测试中，乐观和比较乐观的占98.4%，悲观的仅为1.6%；心理年龄测试中大于和小于实际年龄的各占50%，疲劳度测试中轻度疲劳的占56.4，情绪测试中正常的占55%。但是在疲劳度测试中，中度疲劳加重度疲劳的占了33.6%，在情绪测试中中性抑郁加重性抑郁的占了45%。这说明我市民警的心理健康状况还存在一定问题，不容乐观。

心理承受力

乐观性

心理年龄

疲劳度

情绪

强

一般

弱

乐观

一般

悲观

小于实际年龄

大于实际年龄

轻度

中度

重度

正常

中性抑郁

重性抑郁

结果

59

130

2

59

122

3

96

96

107

78

8

105

47

39

百分比

30．8

68．1

1．1

32．1

66．3

1．6

50．0

50．0

55．4

40．4

4．2

55．0

24．6

20．4

（2）心理调查结果差异情况分析

调查显示：男女两性比较中，女性总体上优于男性（见表一）。已婚和未婚群体比较中，未婚总体上优于已婚（见表二）。本科和专科学历比较中，学历稍低的群体优于学历高的群体（见表五）。

表一、心理调查结果性别差异表

	心理承受力				乐观性				心理年龄			疲劳度				情绪
	强	一般	弱	后两项所占百分比	乐观	一般	悲观	后两项所占百分比	小于实际年龄	大于实际年龄	后一项所占百分比	轻度	中度	重度	后两项所占百分比	正常	中性抑郁	重性抑郁	后两项所占百分比
男	49	113	1	69．9	54	105	2	66．5	74	87	54．0	91	65	8	44．5	88	38	37	46．0
女	10	17	1	64．3	5	17	1	78．3	22	6	21．4	16	13		44．8	17	9	2	39．3

表二、心理调查婚姻状况差异表

	心理承受力				乐观性				心理年龄			疲劳度				情绪
	强	一般	弱	后两项所占百分比	乐观	一般	悲观	后两项所占百分比	小于实际年龄	大于实际年龄	后一项所占百分比	轻度	中度	重度	后两项所占百分比	正常	中性抑郁	重性抑郁	后两项所占百分比
已	34	74	2	69．1	27	80	3	75．5	82	25	23．4	56	50	2	48．1	61	29	37	45．0
未	24	55		69．6	31	46		59．7	10	67	87．0	48	23	6	37．7	40	20	2	48．1

表三、心理调查年龄差异表

	心理承受力				乐观性				心理年龄			疲劳度				情绪
	强	一般	弱	后两项所占百分比	乐观	一般	悲观	后两项所占百分比	小于实际年龄	大于实际年龄	后一项所占百分比	轻度	中度	重度	后两项所占百分比	正常	中性抑郁	重性抑郁	后两项所占百分比
20-25	16	33		67．3	19	30		61．2	1	48	98．0	32	17	2	37．3	28	11	10	42．9
26-30	12	30	1	72．1	14	26	1	65．9	9	33	78．6	22	15	4	46．3	22	9	10	46．3
31-35	5	16		76．2	6	14	1	71．4	11	9	45．0	12	9		42．9	12	7	2	42．9
36-40	13	26		66．7	13	27	1	68．3	36	3	7．7	25	14		35．9	23	11	5	41．0
41-45	8	16		65．7	7	27		79．4	35		0．0	14	18	1	57．6	16	10	10	55．6
46上	4	6		60．0	4	6		60．0	10		0．0	6	3	1	40．0	6	2	2	40．0

1、年龄---心理承受力曲线

2、年龄---乐观性曲线

3、年龄---心理年龄曲线

4、年龄---疲劳度曲线

5、年龄---情绪曲线

表四、心理调查警龄差异表

心理承受力

乐观性

心理年龄

疲劳度

情绪

强

一般

弱

后两项所占百分比

乐观

一般

悲观

后两项所占百分比

小于实际年龄

大于实际年龄

后一项所占百分比

如果觉得本篇论文可以，添加到收藏夹！ [返回顶部↑]