中美反恐战略新型关系与旧的美日冷战同盟关系之比较 |
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中美反恐战略新型关系与旧的美日冷战同盟关系之比较进入21世纪以来，中美关系在“911”之后，迅速从冷战后关系格局转变为全球反恐形势下的新型关系，这一转变对于亚洲来说意味深远。与此形成对照的是日美的冷战结盟关系的地位下降。众所周知，全球恐怖主义主要萌发区域在亚洲。亚洲是国家、民族、宗教、社会制度等方面多样性最大的州，同时人口最多，过去几十年经济政治发展最活跃。过去几十年，西亚国家围绕着决定西方工业命脉的战略资源，与西方国家一直在打政治仗——巴以冲突、两伊战争、科威特被侵占引发的海湾战争等等，都有西方国家的大规模政治或军事力量的介入。同样，过去几十年当中，东亚和东南亚国家围绕着美欧市场，一直在与西方国家打经济仗——产业转移、出口战略、吸引资本同时吸收西方国家的人才效应、知识产权等等，都有西方国家的各种资源包括金融、资本的大规模进入。正是由于亚洲在过去几十年当中与西方国家发生了长时间的政治经济联系，在一些摩擦热点，一些政治积怨积累得太深，并且一直得不到以西方国家为主导的政治秩序的合理解决，再加上亚洲在经济发展、贫富差距加大的情况下，产生了如本·拉登那样的富翁和为了一种被煽动起来的宗教狂热就可以献身的众多赤贫，从而产生了恐怖主义的策源地。这种恐怖主义产生，与社会制度、意识形态等方面的差异都没有什么关系，与英美同样采用政党政治制度的国家可能就是恐怖主义孳生蔓延的国家。要达到反对恐怖主义的国际合作，国家间制度的异同、意识形态的亲和并不是主要的。需要采用另一套标准。在全球反恐战略的政治标准当中，一个国家能不能发挥重大作用与它在地区具备不具备一定的超越国家的辐射作用有直接关系。例如，在塔利班执掌阿富汗政权期间，允许基地组织存在和活动的阿富汗就成为超越国家的输出恐怖主义的国家。相反，如果一个国家能够很好地控制和处理与地区其他国家具有共性的热点问题，例如两国共有的民族、宗教问题，使得这一问题不发展成为恐怖主义的温床和基础，那么，这样的国家就具有地区的政治上的重要性。往往在这样的问题上占主导作用的国家，就是具备了在反恐政治中一定的辐射力和影响力。无疑谁在21世纪具备这样的辐射影响力，谁的政治地位就上升。一个国家在区域政治关系中特别是反恐政治关系中，具有辐射影响力，是来自于这个国家的历史地位，是这个国家与地区其他国家关系的政治历史的发展延续。例如，俄罗斯作为继承性的历史地位，是它从前苏联各加盟国的主导地位、前东欧国家中的主导地位当中得到的这种继承性。俄罗斯在解决核扩散、巴尔干局势的问题上具有大国重要的作用，是美国等西方国家不可或缺的政治合作者。在亚洲，中国作为连接中亚、南亚、东南亚和东亚的国家，民族众多、人口众多，历史长、宗教渊源悠久。中国在历史上就长期是具有区域辐射影响力的“中央之国”，它在消解宗教、民族冲突的问题上具备很好的历史经验，而且这些经验至今还在发挥着作用。不光是在历史上，即使是在与西方在意识形态上进行竞争的现代历史上，几十年当中，中国也是一个负责任的大国。这些因素都决定了，在21世纪，中国在全球反恐战略政治格局中具有其他亚洲国家所不具备的重要作用。美国要想在反恐问题上贯彻自己的新型战略，就必须与中国进行全方位的合作。相比较而言，，过去被美国认为对稳定亚洲局势有重要作用的日美安保协定——日本的作用，在对亚洲的影响力比较中已经逐渐下降了其重要性。这是因为日本不但在地理位置上是位于亚洲大陆外的岛国，而且除了过去几十年在经济上起到亚洲带动作用之外，在政治上一直是作为被亚洲各国讨厌的国家存在的。日本在亚洲各国的辐射影响力不够，日本作为负责任的大国形象树立不起来，这些都决定了日本在西方国家的全球反恐战略政治中的重要性下降。如果说过去作为全球第一大债权国、日本的经济实力可以为反恐战略提供财力保障，那么，现在随着日本连续多年深陷经济衰退，它在经济上说话的实力也有限了。所以论综合实力，中国与日本相比，对于以美国为首的西方国家全球政治的重要性，中国要大于日本。日本已经沦为亚洲老二了。（完）
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