（－）许多难以进行有效控制的干扰因素都会导致政府收入减少，支出增加，费用或损失上升，这使政府（或组织）面临财政风险。所有的政府或机构都在不同程度和范围上从事一些与风险相关的活动和交易，因而或多或少地存在着财政风险。许多转轨国家和发展中国家，经济。金融和社会政治领域中的风险都有最终集中导向政府的趋势。由此削弱了财政的可持续性、政府的施政能力和可信性。在......

20世纪的晚清财政史研究，既取得了令人瞩目的成绩，也存在着一些阙失，值得认真回顾和总结。在已经发表的有关学术史综述中，对晚清财政史的研究涉及很少，不能不说是一个缺憾。本文在总体回溯的基础上，重点缕述几个重要的专题研究和突出成果，最后讨论晚清财政史研究的特点与不足。同时需要说明，由于视野和语言的限制，本文所涉及的国外学者的研究成果主要限于日本。挂一漏万......

防治地方财政危机的实践——费城个案分析 费城是宾夕法尼亚州最大的城市（美国第五大城市）和工商业中心。１９９１年，费城首次爆发了财政危机，当年政府预算收支缺口为１．５４亿美元。同年６月５日，宾夕法尼亚州共同机构依法成立了宾夕法尼亚政府间合作机构ＰＩＣＡ（Ｐｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａ Ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ａｕｔｈｏｒｉ......

1998年以来，我们从实际出发，针对经济社会发展和财政工作中遇到的一些突出矛盾和问题，以深化改革为动力，以制度创新为重点，以建立公共财政框架为目标，先后在全市范围内推行了会计委派、预算管理、国库集中收付。政府采购、财政监督和统一收费等一系列财政改革，并随着实践的检验，不断充实和完善，取得阶段性成效，初步建立了具有焦作特色、符合客观实际、深受群众欢迎的......

从1998年起，我国政府实行积极的财政政策，利用国债筹资进行基础设施建设，对扩大内需，拉动经济增长的作用是毋庸质疑的。2001年我国要继续实行积极的财政政策，主要包括：一是继续发行基础设施建设国债；二是发行特种国债，以支持西部大开发；三是适当改善居民收入，刺激消费，扩大内需。因此，适当扩大国债规模仍然是我国目前宏观调控政策的理性选择之一，但国债规模的......

预算管理是国家预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和，其内容主要包括对预算编制、执行和监督三方面。在公共财政的框架下，预算管理的要求是：1．预算管理的指导思想要体现公共性。我国要建立的公共财政是用来满足公共需要的，这就要求作为财政主导环节的预算也要体现公共性，在预算编制、执行和监督全过程中要以满足公共需要作为出发点，并设计相关的制度......

一、决定中央财政收入比率的理论依据和因素中央财政收入比率高低的理论依据和主要影响因素，我们认为主要包括以下几点：（一）公共产品的层次性是决定中央财政收入比率的重要依据。在市场经济条件下，通过财政收入掌握社会资源，然后通过财政支出向社会提供公共产品，满足社会需要，弥补市场失灵是各级政府的基本职能。而中央政府与地方政府之间职能的划分，即中央政府与地方政府......

一、我国现行财税政策在保护生态环境方面的不足（一）有关环境保护的税收政策力度不够。1．缺少以保护环境为目的的专门税种。这样就限制了税收对环境污染的调控力度，也难以形成专门的用于环境保护的税收收入来源，弱化了税收在环境保护方面的作用。如：在企业所得税中仅有一条对企业利用“三废”（废气、废水、废渣）进行生产的税收优惠措施。而对外商投资企业和外国企业则几乎......

建国以来，我国创造和积累了庞大的国有资产，这是一笔巨大的财富，对国民经济的发展壮大和社会主义制度的巩固发挥了重大的作用。但是由于历史原因，国有资产结构和布局不合理，相当一部分运营效率低下，不仅导致了国有资产主导作用和整体效率没有充分发挥出来，而且造成了社会资源的浪费。在建立和完善社会主义市场体制和经济全球化的新形势下，探索国有资产经营方式，提高国有资......

一、“理性政府”的内涵“经济人”的理性观是指，人的经济行为是理性的（Rational）或合乎理性的，而不是本能的或感性用事的。也就是说，人在经济生活中总是受个人利益或利己心的动机所驱使，人在作出一项经济决策时，总是深思熟虑地对各种可能的抉择权衡比较，以便找出一个方案，这个方案能够使他耗费给定的劳动或金钱，带来最大限度的利益。对这里的“人”应作广义的理......

中国财政模式正在经历一场深刻的转型，即从传统的生产性财政模式转向与市场经济模式相适应的公共财政模式。所谓公共财政，指的是国家或政府为时常提供公共服务的分配活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式。公共财政是社会主义市场经济不可缺少的补充。市场的失灵，主要有以下两大类：一类是市场机制几乎完全难以将资源和要素配置于其间的活动。它主要包括以下内容：（......

我国自己的公共财政论的提出，显然受到西方理论的强烈影响，是借鉴西方理论的结果，但它决不是单纯对西方理论的模拟和抄袭。从根本上看，这是立足于我国国情，针对我国财政的改革实践而形成的，有着鲜明的中国特色的理论。了解、分析和探讨这些特色，对于我国财政改革的顺利推进、财政理论体系的重构、财政学科的建设等，尤其是对于公共财政模式的构建实践，都具有重大的乃至根本......

财政部于２００１年１月颁布了《企业会计准则——无形资产》，对无形资产的会计核算进行了规范；于２００１年７月颁布了《资产评估准则——无形资产》，对无形资产的评估进行了规范；于２００１年１月２１日颁布了修订后的《独立审计实务公告第１号——验资》，其中有些内容与无形资产有关；于２００１年９月３０日与国家工商行政管理总局共同颁布了《关于进一步规范企业验资工作......

【摘要】政治、经济体制及文化传统等方面的差异，造成了美国、加拿大、英国、日本四个主要西方发达国家多级政府间事权划分与各级财政支出职能结构方面的明显区别。透过各国的具体情况，我们可以发现一些建设财政联邦体制应遵循的基本经验。【关键词】多级政府 事权范围 职能结构所谓多级政府间的事权划分，就是指把各种公共权力及政府职责在一国的各级政府之间进行分配，从而确......

【摘要】本文认为，国有企业改革的核心症结在于资本市场发展存在缺陷。国有企业改革要想取得实质性的进展，突破口就在资本市场。通过资本市场自身功能的完善和发展，既可以为国有企业开辟新的资金源，降低高负债率；又能通过完善企业的股权结构和法人治理结构，进而改善融资机构，提高国有企业的绩效；还能通过流动性功能的加强，促进企业产权重组。其核心是构建一个完善、成熟、......

摘要：许多文献已论证财政政策在实现经济长期增长中的作用，我们在前人研究的基础上从财政支出结构角度分析我国政府财政支出和GDP的相关关系，研究财政支出对经济增长的促进作用。同时，尝试探讨存在财政风险和积极财政政策淡出的情况下，应该如何优化财政支出结构，积极的财政政策应怎么样淡出,以避免财政风险的扩大，并进一步提出相关的建议。 关键词：财政支出；GDP；......

各国基础设施建设的经验证明，采用建设经营与转让（ＢＯＴ）方式，除可运用外国资本外，还可以大量吸收本国民间资本，以拓宽基础设施建设投资领域，增加资金来源。本文针对我国民间资本在参与ＢＯＴ方式中，如何运用国内的政策和法律为其提供保障，如何调动资本拥有者积极性等问题进行探讨，以期待民间资本利用ＢＯＴ方式在我国基础设施建设中早日发挥作用。一、我国民间资本参与......

内容提要：本文在分析乡镇财政的收支定位和监管的基本理论的基础上，分析了乡镇财政收支失衡的状态及其成因，并提出了旨在从根本上解决乡镇财政负债的系列改革建议。 关键词：财政职能负债民主监督 一、乡镇财政现状及影响 目前，乡镇负债已成为当前严重影响乡镇财政建设的一个十分突出的问题。大部分乡村组织都背负着沉重的债务，给农村社会经济带来了一系列问题：1、乡镇财......

　　摘要：在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展和国家的长治久安。必须全面分析地方财政风险的判别指标和测算流程，探讨化解地方财政风险的方法。通过对地方财政风险预警机制的研究，可以为具体展开实际预警操作提供参考方案，从而进一步为地方财政领导根据财政风险状况进行决策提供依据。 　　......