一、抽象行政行为司法审查的基本原则和审查标准在司法审查的基本原则方面，域外国家和地区大都根据合法性审查的原则对抽象行政行为进行司法审查。所谓合法性审查原则，是指针对抽象行政行为这一特定对象来说，当事人只能就其合法性向法院提出审查请求，法院只对其是否符合法律和上位规范性文件的规定进行审查的基本原则。在建立我国抽象行政行为司法审查制度过程......

[摘要]：比例原则是大陆法系国家和地区行政法领域的一项重要原则，该原则因其保护公民权利的功能而素有行政法上“皇冠原则”的美誉。但在我国，比例原则并未得到足够重视。本文在对行政法比例原则的渊源、内涵进行分析的基础上，进一步论述了比例原则的法律地位、适用范围以及比例原则在行政法上的适用。[关键词]：比例原则渊源 适用一、 比例原则概说（一......

[摘 要]：由于行政机关地位的特殊性，使得行政权每天不得不处理大量的突发 事件，使得行政应急性原则日益成为行政法的基本原则之一。另外，现代社会发展迅速,行政事务日趋纷繁复杂,国家不得不在事实上和法律上承认行政机关一定程度的自由裁量权,因而,行政自由裁量权是现代社会的产物,是现代法治的有效补充。依据行政机关对行政自由裁量权的操作,可以将......

我国《行政诉讼法》规定了共同诉讼，当然就有共同诉讼人。共同诉讼人是指原告或被告至少一方为两个以上的共同诉讼当事人，既有共同被告人，也有共同原告人。共同诉讼人这个概念反映的是诉讼的主体合并这一事实。构成共同诉讼必须具备以下条件：1、当事人双方至少有一方是两个以上，且各为独立的诉讼主体。2、客观方面，诉讼标的须为共同。要么是标的同一，要么......

行政行为是行政法学的基本概念。根据行政法学的发展历史，行政行为这一概念受各国行政诉讼指导的影响很大。不同法系国家或者采取不同的诉讼制度的国家，对行政行为有不同的理解。如日本行政法学家认为：行政行为，是指行政活动中，在具体场合具有直接法律效果的行政的权力性行为。该定义是将行政行为中的抽象行政行为排除在行政行为的范围外，实际上将行政行为等......

《行政诉讼法》第50条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解”，但该法第九章第67条又规定：“……赔偿诉讼可以适用调解。”这就是说，根据《行政诉讼法》的规定，法院审判行政案件，除赔偿诉讼外，不适用调解原则。但在审判实践中，却存在大量以“协凋”、“和解”甚至“调解”方式终结行政案件，最终实现案件的彻底解决和了结的事例。这说明现实中存在......

所谓执行的主体，是指行政执行案件中涉及到的享有诉讼上的权利、承担诉讼上的义务的主体。在由行政机关执行的时候，就是程序上的权利与义务的承担者。它包括执行组织、执行当事人、执行参与人和执行异议人。一、执行组织执行组织，也叫执行机关，是指拥有行政诉讼执行权并主持执行过程的主体，即人民法院和有权行政机关。申请人申请的具体组织机构是法院的执行庭......

一、行政诉讼第三人的定义对行政诉讼第三人的定义做出合理的界定，是研究行政诉讼第三人制度的基础。我国《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。” 根据该条可知，行政诉讼第三人是指与被诉的具体行政行为有利害关系，而不是与案件的处理结果有利......

引言所谓行政诉讼的受案范围，是指人民法院受理行政案件、裁判行政争议的范围，通俗点讲就是司法权对行政权干预的范围，或者说是行政相对人在多大的范围内可以通过司法权来保护自己的合法权益。世界各国都对行政诉讼的受案范围都作了规定，只是形式或者名称不同而已。例如，美国称为“司法审查的可行性”，法国称为 “行政法院的审判权范围”。行政行为作为一种......

行政法律规范是调整行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。经过20 多年的行政立法实践，我国已经形成由宪法统领、自上而下呈金字塔形的行政法律规范体系。我国是成文法国家，法律体系的内容在很大程度上继受于大陆法系，不承认不成文法源。主流观点认为，......

引子对工商行政管理部门能否直接对违法的企业法人分支机构作出行政处罚及该法人分支机构能否以自己名义提起行政诉讼问题，在司法实践中，认识不一。本文拟从一典型案例出发，就企业法人分支机构在行政诉讼中原告资格问题作一探讨。A股份有限公司（下称A公司）的分支机构B分公司（系依法设立并取得营业执照）因违法经营被C市工商行政管理局（下称C市工商局）......

随着审判方式的改革和深入，审判中抗辩色彩的加强，在三大诉讼中确定当事人举证责任的问题愈显重要。但是在国内外证据法学理论与实务中，举证责任分配都是公认的一道法律难题。到目前为止，关于举证责任的研究，大量的是梳理、评论各种学说，并试图确立合理的举证责任分配规则。然而，在形形色色的疑难案件面前，人们发现，那些举证责任分配规则常常显得捉襟见肘......

行政诉讼的被告，是指由原告指控其具体行政行为违法侵犯原告的合法权益，并经由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。据此，关于行政诉讼被告的形式要件即只要作出具体行政行为，未经复议、批准、等而被直接诉诸于法院的行政机关，该行政机关就是被告。但也有些复杂形式或特殊情况，在这些情况下的被告资格问题则表现较为复杂。一、经过行政......

■被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼法规定的行政诉讼举证责任分配的基本原则，在政府信息公开行政诉讼中亦应适用。同时，由于此类案件有许多不同于普通行政诉讼案件的特殊性，在证据问题上还要适用一些特殊的规则。　一、关于被告的举证责任　政府信息公开行政诉讼的核心问题，就是解......

[论文提要]：我国是成文法国家，司法实务表明,成文法的稳定性明显不能适应不断发展变化的新形势，由于成文法所固有的语言局限性和立法者预见未来的有限性,制定法的缺陷受到人们的关注,适用制定法规则的形式合法性与个案正义要求之间的内在冲突时常发生，而修改和制定法律需要实践经验和时间。判例法虽具有很强的灵活性和社会适应力，能够有效弥补成文法的缺......

《行政诉讼法》修改建议稿中首次设定行政公益诉讼类型，行政公益诉讼的规定是对现行诉讼法理论的一大创举。行政公益诉讼是同被诉行政行为无法律上的直接利害关系的人提起的、以公共利益为目的的行政诉讼。为保护国家利益和社会公共利益不受侵害，重要的前提是确立一个适格主体，以在其受到侵害时请求司法保护。国家理应是国家利益和社会公共利益的主体，这是由我......

行政收费，是国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织，依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目，按照价格主管部门批准并公布的收费标准，向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。首先，行政收费的主体应当是行政主体，即国家行政机关和法律、法规授权组织，其他任何组织和个人不能进行行政收费。征收主体的广泛性是收费与收税区别......

随着我国经济、社会的进步与发展，公民的民主法制观念日益增强，尤其是部分富有正义感的“好事之人”，在发现行政机关违法行政侵害公共利益时，不再沉默，而是勇敢地拿起法律武器，主动与违法行政行为或不行为作斗争，到法院讨说法，以求维护社会公共利益和国家利益。但由于受现行的行政诉讼法所囿，这类行政公益诉讼案件却被拒之于法院大门之外，导致有关公共利......

目前，我国行政法理论界对什么是滥用职权争论较大，有些学者参考国外情况列举了很多滥用职权的表现。笔者认为，首先应当统一滥用职权在理论上的含义，在此基础上才能较准确地把握滥用职权的表现。所谓滥用职权，是指行政机关具备实施行政行为的权力，并且其行为形式上也合法，然而行政机关行使权力的目的违反法律、法规赋予其该项权力的目的。滥用职权实际属于权......