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在我国,不搞好拥有9亿多人口的农村法制建设,就不可能成为一个真正的法治国。不发展农村的基层民主,就不可能实现真正的民主,所以我国目前的基层民主建设被认为是继民主革命、农村改革开放的第三次农村包围城市战略。为了保障农村村民实行自治,全国已经建立了村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,即村民委员会。那幺,如何使村委会得以有效动作,乃是基层民主建设......
目前,全国各地正在进行乡镇人大代表和新一轮村民委员会换届选举工作。对照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规,笔者认为乡镇人大代表的换届选举与村民委员会的换届选举在法律及法规上的规定具有以下十大区别,值得我们在选举工作中加以注意,确保换届选举工作圆满成功。 区别之一、关于选举工作由谁......
——以吴江县为中心 传统时代,农业为其经济核心,经济结构的转变以农业生产结构的转变为前提;农业生产结构的转变又是农业生态环境变迁的结果。明代以来,吴江地区的经济发展,正是在农业种植结构由粮食独重转变为粮桑并重的前提下发生的;种植结构的转变也是由包括气候、土壤、生物等因素在内的农业生态环境的转变引起的。 明代以来,江南成为全国的经济重心的格局愈加不可动摇。江南......
今年3月以来,广西农村正依法进行村民委员会换届选举,总体来看,绝大部分地方都能有法必依,规范程序,违法必究,不打折扣,已顺利完成村民委员会换届选举工作。但在具体运作过程中,也有个别地方学法不到位,认识不统一,要么不严格依法选举,规范程序;要么以原本就不依法规范的老办法、老规定、老经验来解决现行法律法规已规范的新情况、新问题,甚至有法不依,违法不究,以言代法,......
2001年7月17日,我带领北京、天津五个高校的二十多名大学生志愿者奔赴江苏北部的丰县和集乡,对袁砦为首的几个村子进行了大约十天的支农和调研活动。我们给村民们放映各种农业技术的盘片,给贫困户发放我们带去的衣服等慰问品,给孩子们讲课、教歌、讲故事,帮助特困孩子上学,对农民进行法律、政策、技术宣传。期间,特别是围绕着当地的产业结构的变革、公共事务管理、农村进步推......
——1998年以来村委会选举评述1998年,在中国村民自治及其相应的村民委员会选举进程中具有跨越性意义。1998年以来的全国村民委员会选举也因此显得格外扣人心弦,风云激荡! 1987年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,并于1988年6月1日起实施。在通过这部法律时,尽管出现了一些争论,但争论的范围很有限。或许是这部法律只是涉及......
——兼论中国封建社会长期延续的原因 【内容提要】本文探讨了中国传统农业农户经营的一个突出特征,即兼业化经营方式产生的动因及其演变,以及兼业化对农业生产效率产生的影响。探讨了在其他政策和经济社会条件共同作用下,兼业化的产生和深化,在这个基础上,本文提出了兼业化行为方式与中国传统农业社会长期延续之间的联系。 【摘要题】理论探讨 【关键词】兼业化/人口压力/工商政......
在去年“三农”形势出现转机的基础上,今年农村经济形势继续向好的方向发展,主要表现是:农业结构调整步伐加快,优质和专用农产品种植面积明显扩大;乡镇企业稳步增长,为农民提供的就业机会继续增加;国家宏观经济政策不断向农业、农村方面倾斜,农民收入增长有望超过去年。例如,今年中央拿出巨额资金支持农村税费改革;拨出大量粮食和资金扩大退耕还林规模,大幅度增加农村中小型基础......
城市化滞后的种种表现 改革开放20多年来,我国在政治、经济上都取得了巨大的成就,在世界上的地位也日益提高,这是大家有目共睹的,因此才有了申奥成功,才有了加入世贸组织,才有了在上海召开apec,才有了一系列的变化。但另一方面,我们也应看到,我们还存在着一些不足。改革过程中的制度设计,经济发展战略也存在一些不足。比如1996年我们制定的第九个五年计划,对下岗这个......
--村民自治与合作社改革可以并轨一、村民自治的困扰 村治,即乡村治理。村民自治是新时期村治的一种有益探索,但是遭遇重重困扰。首先,作为一个“群众性自治组织”,从理论和法律上讲,村民委员会是村民自下而上选举产生的,其经费也来自村民,循此毋庸置疑的合法性逻辑,自当对下负责,其主要任务在于办理社区公共事务和公益事业等等。而现实中的村委会,难以避免地,更多精力用于为......
利用族谱资料和计算机对明清以来的农村社会进行探讨,已经有若干学者做了开创性工作,特别是台湾的刘翠溶女士,卓有建树[2]。对江西地区,刘女士也曾对宜黄北山黄氏家族做过计量研究[3]。但仅此单一的个案当然远远不够,且单纯的族谱计量统计若无其他文献和实地调查相配合,也难以深入认识地域社会的真实内涵和运动过程。作为江西省乐安县流坑村研究课题的一部分,笔者以民国二十......
内容提要:生产方式、经济制度决定着政治制度和管理体制。农村经济体制的改革和不断完善,催生了村民自治并推动其发展。 农村落实承包责任制,农民有了生产经营自主权,成为生产经营的主体,自主经营、自我管理成为必然要求,是村民自治制度产生的根本动因;与经济体制改革、市场经济相适应的民主制度建设得到加强,宪法对村民自治制度的确认,为村民自治提供了广阔空间;落实承包责任制......
我们许昌县委、县政府(河南省)坚持从本县农村实际出发,广泛深入地开展村民自治活动,不断加强民主政治建设,有效地提高了村级管理水平,探索了保持农村社会政治稳定的根本途径,促进了我县农村经济和社会的快速发展。全县呈现出综合经济实力明显增强,社会政治安定,人民安居乐业,生活水平不断提高的良好局面。我们的做法主要有: 一、着眼在“治本”上理思路 我县是个农业大县,农......
前一段,我看了一些材料,到一些地方作了调查,对村务公开工作作了一些思考。 一、关于把握好村民自治的大好机遇问题 在学习领会十五大精神中大家感到,十五大报告涉及民政工作的论述有多处,但最引人注目的还是关于基层政权建设、基层民主政治建设工作的论述。这些论述比较集中,分量也很重。十五大报告指出:“发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标,没有民主就没有社会......
改革开放以来,我国小城镇迅猛发展。目前,我国已有小城镇5.6万多个,聚集在小城镇的人口2亿多人,其中有80%是八十年代以后发展起来的。这些小城镇已成为农村的经济文化中心,它们谱写着农村工业化的篇章,铺就着乡村城市化的道路,构筑起农业现代化的基石。小城镇的发展成为具有中国特色的城市化过程中的极其亮丽的一道风景,逐步实现着千千万万农民向往城市生活的梦想,向世人充......
内部制度建设的不平衡和外部因素的滞后编者按 新事物的发展并不总是—帆风顺的,基层民主建设这一由中国共产党领导亿万农民所进行的伟大创举,经过10多年的风风雨雨,暴露的问题与取得的成绩可能同样令人瞩目。困惑与希望同在。 前不久,中国社会报社、《中国社会导刊》在云南召开了“中国城市社区建设体制及农村基层民主建设研讨会”。民政部基层政权和社区建设司、部分省市民政厅局......
费孝通先生于20世纪40年代写就的《乡土中国》一书,以其对传统中国农村社会的经典概括和描述而闻名于世。在这本篇幅不长的著作中。费孝通先生以社会学的方法,剖析了传统中国农村的社会结构,阐明了其“乡土性”的特点,回答了“作为中国基层社会的乡土社会究竟是个什么样的社会”这一重大问题。他把中国广大农村基层社会概称为“乡土社会”,认为乡土社会的特点是“富于地方性”,即......
从戊戌变法及清末的法制改革以来,法治一直是国人的百年梦想。过去50年中历经曲折反复,才逐渐承认了“人治”的严重弊端。近年来国内法学界围绕着这一问题旷日持久的讨论总算达成了一些共识:法治乃强国之路,要用“法治”代替“人治”。但要在中国真正实现法治,显然还要走漫长的道路。随着最近“三农”问题的日益突显,国内有关论者多从经济、技术层面提出意见,却很少从法治的角度去......
改革开放以来,乡镇人大有了长足的发展,在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出,在保证农村社会政治稳定和有序发展方面的作用越来越重要。同时,社会主义市场经济和民主政治特别是农村基层民主法制建设的发展又对乡镇人大的工作和建设提出了新的更高的要求。本文拟在总结乡镇人大建设所取得的成就的基础上,对如何进一步加强乡镇人民代表大会的建设,谈点肤浅的认识。......
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